080209、荣成关于加强和改进流动党员管理的实施意见

党的十七大报告中指出：“加强和改进流动党员管理，加强进城务工人员中党的工作，建立健全城乡一体党员动态管理机制”，新修订的《中国共产党章程》，正式将“加强和改进流动党员管理”写入。为深入贯彻十七大精神和《党章》要求，现就加强和改进我市流动党员管理工作，提出如下实施意见：

一、指导思想

以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照质量建党、开放建党、科学建党的要求，从有利于党组织管理、有利于流动党员发挥作用出发，按照建立城乡一体的党员动态管理机制的要求，不断创新管理方法，落实管理责任，努力使流动党员都能接受党组织的教育和管理，始终保持先进性。

二、主要内容

（一）健全管理网络。结合各单位实际情况，设立流动党员教育管理服务机构，负责流动党员的联系、教育和管理，重点是建立“两站点、一协管”的管理网络。两站点，即基层党组织流动党员服务站和工业园区流动党员管理站。按照“一个支部一个站点”的要求，全市所有基层支部都应建立流动党员服务站，与党支部合暑办公，落实支部书记第一责任人、组织委员具体责任人工作职责。流动党员服务站主要职责：准确掌握辖区内流动党员的基本情况；按时接转流动党员组织关系；

1搞好流动党员教育管理，对流入党员搞好组织培训、落实生产生活服务，对外出党员搞好行前教育、落实跟踪提醒帮助；协调流动党员参加本区域民主评议、选举等事宜。在此基础上，适应园区经济发展新要求，在“两新”组织相对集中的工业园区设立流动党员管理办公室，对辖区流动党员调查摸底、建档建卡，做到及时了解情况、掌握去向、通报工作和解决问题。一协管，就是设立“两新”组织流动党员协管员。对从业人员较多的新组建规模以上“两新”组织，本着“谁引进谁负责”的原则，由引进单位党组织负责协调“两新”组织落实流动党员协管员；对从业人员较少的新组建“两新”组织，根据工商部门企业登记和民政部门民办非企业登记情况，本着“属地管理与行业管理相结合”的原则，由属地或行业党组织负责协调“两新”组织落实流动党员协管员。流动党员协管员主要职责：每季度向上级党组织反馈一次本单位流动党员信息，并按照上级党组织的有关要求落实相关教育管理措施。

（二）强化日常管理。切实做好一帐、一证、一卡“三个一”管理。一帐，就是基层党组织流动党员台帐。各基层党组织要通过电话、网络、书信等方式准确采集流动党员的流动地点、时间、从业内容以及党组织开展活动情况等相关信息，建立起信息台帐，及时了解掌握外出和外来流动党员学习、工作和生活等基本情况。一证，就是流动党员活动证。党员外出前，党组织要进行教育并提出要求，及时登记并发放《流动党员活动证》，掌握他们的流动去向、外出时间、地点和联系方式等情

2况。党员返乡时，所在党组织应认真查验《流动党员活动证》等有关情况，及时派人与流动党员开展谈心活动，详细了解党员外出期间的表现。一卡，就流动党员年度表现组织鉴定卡。流出地党组织要切实抓好流动党员的经常性管理，每年年终结合民主评议，对每名流动党员做出客观公正的评价，肯定成绩，指出不足，认真及时填写年度表现组织鉴定卡。依据鉴定卡，对长期不参加组织生活、不履行党员义务的党员，落实帮教或组织处置措施。