立体化社会治安防控体系

———派出所基础工作

党的十八大报告强调“要深化平安建设，完善立体化社会治安防控体系”。社会治安防控体系是动用社会各种有效资源，以建立治安防范网络为手段，实现打、防、管、控一体化的系统工程，是基层基础工作的重点和难点。随着经济的快速发展和城市化的大步迈进，人、财、物流动加剧，社会治安日趋复杂，这就要求我们必须突破传统的思维定势，大力推动“三化”（信息化、网格化、社会化）和“四防”（人防、物防、技防、心防）有机融合，努力构建全社会共同参与、人防物防技防心防四位一体，天网地网齐头并进的立体化社会治安防控体系。

在立体化社会治安防控体系建设的背景中.派出所将成为治安防控体系的阵地.为社会治安防控体系中的其他子系统提供服务，与其他防控子系统进行有效的协同。加强立体化社会治安防控体系建设.发挥派出所在社会治安防控中的重要作用是经济和社会发展的重要保障.是防控犯罪的重要措施.是驾驭和控制社会发展进程中日趋动态、复杂的社会治安局势的重要途径。

一、履行主责，整合资源，构建大防控工作格局

要确立”政府倡导警方指导、社会参与”的运作框架，紧紧依靠党委政府的坚强领导，以机关.企事业单位.团体以及社区居民的广泛参与作为有效推进防控体系建设的力量源泉和社会基础；一是要充分挖掘、整合各种社会力量参与治安防控工作，使治安防控工作得到广泛的社会认可，为防控工作提供强有力的支撑；二是派出所在努力做好本职工作的同时，要积极争取党委政府的重视和支持.在人力物力财力等方面争取政府给予适当的倾斜，落实专项经费用于防控体系的基础工程建设；三是要迎难而上.开拓创新，积极探索新思路、新机制积极构筑党委政府领导公安机关推动.有关部门支持单位村居自管（自治}人民群众参与”的治安防控大格局.实现防控机构一体化、防控力量多元化、防控机制规范化的目标。

二，相互依承，有机关联，提高防控网络整体效能

要达到预防犯罪和减少发案的目的，派出所必须把工作重点转移到防范工作上来.指导社区民警落实防范措施.同时强化对场所行业的管理、控制：加强对单位的安全保卫工作，落实人防、技防措施，建立起全方位防控网络。通过将各张防控网络有机关联起来.使其相互联系、相互依承.形成一个循环体系，环环相扣，提高防控体系的整体运转效能。

（一）、以派出所为龙头.建立社会面防控网络。巡逻控制已成为新时期驾驭治安局势的一项最基本的有效措施。在巡逻中应由派出所牵头.以小区域的巡逻带动大范围的巡逻，最终以小安积大安。派出所在巡逻中可坚持“以巡为本.重在盘查.以动制动，以快取胜”的指导思想，有效整合各种巡逻力量.最大限度地把警力和社会治安的辅助力量摆上街面.增强街面的有警时间和有警密度，压缩犯罪空间.打击犯罪，控制发案。巡逻可采取步巡自行车巡、机动车巡以及设卡堵截的方式进行。巡逻防控应采取点和面相结合的方法进行.以治安检查点汽车站火车站和出城（镇）的卡口作为相对固定的”点”.设卡进行盘查和看守；以主要交通干线、支干线、巷道为固定的”线“，坚持24小时巡逻.形成快速反应网络；以派出所和村居为单元，作为相对固定的“面”.由派出所牵头组织社区民警和治安联防力量分时、分段分片昼夜进行巡逻控制.并随时根据派出所辖区的发案情况灵活调整巡控力量和巡控的重点。