关于制定江苏省国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议

第十一个五年规划的建议

（2005年11月13日中共江苏省十届九次全会通过）

目录

一、江苏实现“两个率先”的关键时期

二、以科学发展观统领经济社会发展全局

三、加快建设社会主义新农村

四、大力推进新型工业化

五、进一步加快富民步伐

六、加快城市化和城市现代化进程

七、促进苏南苏中苏北三大区域协调发展

八、全面深化体制改革和提高对外开放水平

九、增强资源环境对经济社会发展的支撑能力

十、加快建设科教强省和人才强省十

一、积极构建和谐社会

中国共产党江苏省第十届委员会第九次全体会议，根据党的十六届五中全会精神，在总结经验、分析形势、研究未来的基础上，讨论了制定我省国民经济和社会发展第十一个五年规划的问题，并通过如下建议。

一、江苏实现“两个率先”的关键时期

（1）“十五”时期经济社会发展取得巨大成就。“十五”是我省发展史上经历挑战、经受考验最多的时期之一，也是综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的时期之一。面对我国加入wto后的新形势，面对非典疫情、洪涝等严重灾害的新挑战，面对宏观经济环境的新变化，我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真树立和落实科学发展观，紧紧围绕富民强省、“两个率先”的目标，深入实施科教兴省、经济国际化、城市化、区域共同发展、可持续发展五大战略，确立富民优先、科教优先、环保优先的方针，促进率先发展、科学发展、和谐发展，全面小康社会建设进展顺利。全省经济持续快速增长，城市化进程明显加快，区域共同发展取得重大进展，改革开放向纵深推进，各项社会事业全面进步，人民生活显著改善，民主法制和精神文明建设进一步加强，“十五”计划确定的主要发展目标提前实现，全省综合实力和人民生活又上了一个大台阶。这些都为“十一五”时期的发展奠定了良好基础。经过“十五”的实践，我们进一步积累了推进发展的宝贵经验，主要是：坚持以率先发展为主题，牢牢把握“全面实践„三个代表‟、全力推进„两个率先‟”的总要求，结合实际明确率先落实科学发展观的关键举措，自觉把宏观调控作为调整结构、转变增长方式、深化改革的重要契机，推动经济又快又好发展；坚持以解放思想为先导，用改革的思路突破体制上的束缚，用创新的办法破解发展中的难题，抢抓扩大对外开放、承接国际产业转移的新机遇，努力增创江苏发展的新优势；坚持以富民优先为导向，落实“执政为民”要求，把发展经济与造福百姓统一起来，让全省人民从改革和发展中得到更多的实际利益；坚持以统筹兼顾为原则，积极解决发展中不够协调、不够全面的突出问题，更加注重按照统筹城乡区域发展的思路，加强“三农”工作，促进苏北振兴，更加注重发展社会事业、加强法制建设、维护社会稳定，主动化解各方面的利益矛盾，促进发展的良性互动和社会的安定和谐。