江苏监狱：在推进平安和谐进程中阔步前进

2007-09-26

监狱机关是国家的刑罚执行机关，是维护社会稳定、促进社会和谐的一支重要力量。这里是高墙、电网、岗楼、哨兵围起的特殊世界，也是维护"平安和谐"的前沿阵地。

近年来，江苏监狱系统在省委、省政府、司法部和省司法厅的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕"平安江苏"、"法治江苏"建设，不断解放思想，创新思路，始终把监狱工作放到全省工作大局中去谋划、去推进。特别是党的十六届六中全会和省第十一次党代会后，全省监狱系统围绕中心、服务大局，按照省司法厅"对标找差，全国争先"的总体要求，提出了"打造文明监狱、服务和谐江苏"的总目标，确立了"6个不发生"、"5个明显下降"的确保目标和努力实现"八个全国领先"的奋斗目标。大力推进监狱质量建设，努力实现监狱工作从安全型到质量型、经验型到科学型、传统型到现代型的转变，为维护我省和谐稳定的社会环境和公正文明的法治环境做出了积极的贡献。

大力创建平安监狱

努力服务“平安江苏”建设

对监狱机关来说，维护监管场所的安全至关重要，它不仅影响着监狱工作全局，还影响社会稳定的大局。

江苏省司法厅党委书记、厅长兼省监狱管理局第一政委李福全说，确保安全稳定，是监狱机关服务和谐社会建设的首要任务，也是监狱工作发展的前提和基础，一刻也不能放松。多年来，江苏监狱系统牢固树立"安全为天"意识，积极投身"平安江苏"建设，大力开展创建"最安全监狱"活动，深入推进"平安监狱"建设，全力维护了监管场所的持续安全稳定。

关键词一——"新监管安全观"的引领。监狱安全只有起点，没有终点。江苏省监狱管理局清醒地认识到，要实现监狱的长治久安，不能单纯的就安全讲安全，死看硬守保安全，而应将监狱各项工作都围绕确保监狱安全稳定和提高罪犯改造质量来展开，同时辅以严格规范的考核管理制度，形成协调发展、整体推进的合力，最终实现以监狱整体工作的协调发展来确保监狱的安全稳定。在具体实践中，江苏监狱系统围绕监管安全长效机制建设，建立了以制度、责任、激励、屏障建设为内容，人防、物防和技防相结合的监管安全防控体系，形成了人防到位尽职、物防安全可靠、技防科学高效的监管安全防范格局；不断健全和完善应急处置机制，坚持以防罪犯脱逃、暴狱、行凶、纵火等重特大案件为重点，制定出台了《处置监管安全突发事件应急预案》，加强应急演练，以确保在发生突发事件时能够"拉得出、打得响、赢得了"；建立并完善监管安全责任机制，推行"一票否决制"、责任倒查追究制和责任保证金制度，将监管安全列入"三好班子"和年度责任制考核的重要内容，并与民警评优晋级等紧密挂钩，营造了全员参与、齐抓共管的良好氛围，推动了监狱安全由"经验型"、"运动式"向"科学化"、"长效机制"的良性化发展。全省监狱连续7年实现了持续安全稳定，没有发生影响全省以及全国的狱内重特大案件。