关于印发《工程建设领域建筑施工预防坍塌、高处坠落事故专项整治工作方案》的通知

县住建局、交通运输局、公路局、水利局、供电局、城南煤焦化循环经济产业园管委会、城北产业集聚区管委会、建筑各参建方：

现将〘工程建设领域建筑施工预防坍塌、高处坠落事故专项整治工作方案〙印发给你们，请按照通知要求，结合工作实际，认真抓好贯彻落实，确保全县安全生产形势的稳定。

请各有关部门将专项整治工作方案于5月25日前报送县政府安委会办公室。

联系人及电话：电子信箱：

二〇一一年五月十八日

工程建设领域建筑施工预防坍塌、高处坠落

事故专项整治工作方案

为深入贯彻落实〘国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知〙（国发〔2010〕23号）、〘河南省人民政府关于贯彻落实国发〔2010〕23号文件精神进一步加强企业安全生产工作的意见〙（豫政〔2010〕82号）和省、市安全生产工作会议精神，进一步加强工程建设领域建筑施工安全生产监督管理，切实解决建筑施工坍塌、高处坠落事故多发、频发的问题，有效遏制重特大事故的发生，按照〘国务院安委会办公室关于印发〖工程建设领域建筑施工预防坍塌事故专项整治工作方案〗的通知〙（安委办函〔2011〕19号）及省、市相关文件要求，经研究，决定在房屋与市政工程建设、公路工程建设、水利工程建设、电力工程建设、企业基础设施建设等领域开展预防坍塌、高处坠落事故专项整治（以下简称专项整治）工作。现结合我县实际，制定专项整治工作方案如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“安全第

一、预防为主、综合治理”的方针和以人为本、安全发展的理念，以〘安全生产法〙、〘建筑法〙、〘建设工程安全生产管理条例〙、〘安全生产许可证条例〙、〘河南省安全生产条例〙等有关法律法规和标准为依据，以预防和遏制工程建设领域建筑施工坍塌、高处坠落事故为目标，以落实企业安全生产主体责任为主线，以强化施工现场安全管理责任和落实防范措施为重点，以“创先争优”活动为动力，坚持专项行动与日常监察相结合、严厉打击与规范提高相结合，采取有力措施，集中时间、集中力量，切实做好工程建设领域建筑施工预防坍塌、高处坠落事故各项工作，全面提升建筑业安全工作水平，促进建筑业安全形势的持续稳定好转。

二、整治依据和目标

依据〘安全生产法〙、〘建设工程安全生产管理条例〙、〘建筑施工安全检查标准〙（jgj59-99）、〘建筑工程预防高处坠落事故若干规定〙和〘建筑工程预防坍塌事故若干规定〙（建质[2003]82号）等有关法律、法规、规章及标准规范进行检查。通过专项整治，进一步落实企业安全生产主体责任，规范建筑施工安全生产行为，改善施工现场安全生产状况，完善项目防高坠、防坍塌专项施工方案的编审，严格按方案进行施工，改进施工现场安全防护设施和提高防护水平，减少施工从业人员违章违规行为，坚决消除事故隐患，遏制重大事故和多发性事故的发生。为全县科学发展、进位赶超、绿色崛起创造良好的安全生产环境。

三、整治范围和内容：

本次专项整治的范围包括全县所有在建工程，重点是坍塌、高处坠落事故的整治。

（一）预防坍塌事故专项整治内容

坍塌事故包括基坑、边坡、管沟、隧道冒顶坍塌，模板工程坍塌，脚手架、卸料平台、防护棚坍塌，主要内容有：

1.基坑、边坡、管沟、隧道冒顶坍塌整治内容

（1）编制基坑、边坡、管沟、地下暗挖工程的专项施工方案，超过一定规模的工程应由专家对专项施工方案进行论证、审查，并按审批后的专项方案进行施工。

（2）按规定委托专业机构对深基坑、地下暗挖工程进行第三方监测，根据监测结果及时采取措施，保证深基坑、地下暗挖工程安全。