环境信访事项处理程序1

一、受理原则

公民、法人和其他组织采用书信、电话、电子邮件、传真、来访等形式反映环境保护情况，提出建议、意见或者投诉环境污染扰民及纠纷的问题；检举、揭发、控告辖区内一切单位和个人违反环境保护法律、法规和规章的行为；提出有关环境保护的合理化建议的均属受理范围，应予登记。

机构：市中区环保局环境监察大队

信访人采用走访形式提出环境信访事项的，应当登记备案。多人提出同一环境信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过5人。不能当场答复是否受理的，应当在15日内书面告之信访人。

二、办理要求

环境信访统一由环境监察执法大队归口受理，进行登记，并根据信访事项分类处理：

（1）对属于环保部门处理的一般性、常发生的举报事项，予以受理，填写《市中区环保局信访登记卡》，经局领导签署意见后，按信访条例规定的时限、要求及时处理。

（2）对跨区域信访，市以上领导批示件，省厅、市局批转件等重要信访件，依据局领导批示精神及时处理。

（3）对信访人提出的环境信访事项情况重大紧急的，应当及时报局领导决定，并根据局领导签发意见迅速处理。（4）对不属于环保部门处理、决定的信访事项，不予受理，但应当说明情况，解释清楚，并告知信访人依法向有权处理的机关提出。

（5）对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的信访事项，不予受理，但应当告知信访人依照法律、行政法规规定的程序向有关机关提出。

三、处理要求

1.环境监察大队接到信访件后联系辖区镇、街道环保所，协调所在行政村（居委）负责人共同处理。

（1）一般信访由环境监察执法大队联系辖区镇（乡）、街道环保所，协调所在行政村（居委）负责人共同处理。

（2）较大信访和重复访由镇、乡（街道、园区、社区）分管负责人、环境监察执法大队组成相关调查组进行查处，镇、乡（街道、园区）负责矛盾纠纷排查和稳控工作。

（3）重大信访由环保局和监察执法大队会同镇、乡（街道、园区、社区）办理，镇乡（街道、园区、社区）负责矛盾纠纷排查化解和稳控工作，环保局负责督办。

（4）环境局信访工作人员不得将信访人的检举、投诉材料及有关情况透露或者转给被检举、揭发的人员或者单位。

2.环境信访承办人员，按下列程序处理信访：（1）调查核实。接到交办的环境信访件后，按规定时限到现场调查处理。根据信访事项的请求等有针对性地到进行查核实，力求做到全面、客观、公正、及时、准确地把握各种情况。调查取证要做到两个查清：一是查清污染事故发生的原因，二是查清污染事故造成的直接经济损失。

（2）作出处理。环境信访事项经调查核实后，承办人员根据调查核实的情况，依照环境保护有关法律、法规及相关规定作出处理。对请求事实清楚、符合法律、法规及相关规定的，予以支持，对被举报方下达整改通知，要求消除污染侵害，并答复信访人；对请求事实合理但缺乏法律依据的，应当告知信访人，并做好解释、说服、答复工作；对请求缺乏事实根据或者不符合法律、法规及其他规定的，不予支持，但要做好解释工作。

（3）处理结果。按照交办要求，形成答复意见书或调查处理意见，报大队、局领导批准后，方可作为该信访件的处理结论。

（4）跟踪督查。对下达整改通知单的被举报方进行跟踪督查，确保按要求在规定的时间内整改到位，防止重复上访。整改期满或监测结果超标，必须立案查处。

四、处理时限

1.信访处理坚持快查快处，按照交办的时限要求办结，并报告交办部门和答复信访人。环境信访事项应当自受理之日起60日内办结；情况复杂的，经本行政机关负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。但必须及时向局、大队领导报告阶段性处理进展情况。