激励机制防止党员干部精神懈怠的路径选择

荣凌、石成银

2012-12-2414：30：41

来源：《廉政文化研究》（南通）2012年3期

内容摘要。当前党员干部中存在的“精神懈怠”现象表现出根源性、隐蔽性、传染性和差异性特征，严重影响了党员干部的思想观念、工作作风及工作能力。精神懈怠现象产生的原因是多方面的，必须多策并举、辨证施治。根据组织行为学的“激励”理论，完善党员干部工作中的激励机制将是一条行之有效的治理举措。具体地说，应以内激励增动力，通过理论创新、教育灌输和文化熏陶等，建构共产党人先进的精神、理想和信仰体系，培育并形成自强不息、昂扬向上的精神动力，促使党员干部不想懈怠；以外激励加推力，通过制度保障、群众参与和科技推动等，形成激励与约束共存、管理与监督并重的良性环境，促使党员干部不能懈怠；以正激励添引力，顺应人的正当的精神和物质需求，采取满足、促进和奖励措施，促使党员干部不愿懈怠；以负激励增压力，通过严格问责、严肃惩戒，形成对党员干部潜在惰性的强大威慑，促使党员干部不敢懈怠。

关键词：党员干部；精神懈怠；激励机制

作者简介。荣凌（1969－），女，四川古蔺人，中共四川省纪委、四川省监察厅研究室主任，博士；石成银（1975－），男，四川兴文人，中共四川省纪委、四川省监察厅研究室副处级纪检监察员。

中图分类号：d262.3文献标识码：a文章编号：1674－9170（2012）03－0030－05

胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会的讲话中深刻指出，“精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前。”[1]其中，精神懈怠的危险摆在了第一位，振聋发聩、令人警醒，具有很强的现实针对性。在当前改革攻坚期和矛盾凸显期，精神懈怠的危险尤其值得警觉和重视。

一、当前“精神懈怠”现象的特点、表现及危害

所谓“懈怠”，《现代汉语词典》解释为“松懈”、“懒惰”，《辞海》解释为“懒散”。胡锦涛总书记在讲话中提出的精神懈怠，我们的理解，主要是特指执政队伍中存在的思想意识松懈、麻木乃至颓废，并间接通过一定的行动、语言等途径表现出来的一种精神亚健康状态。广义的精神懈怠不仅体现为思想层面的懈怠，还体现为作风层面和工作层面的懈怠。需要加以区别的是，对于诸如紧张工作之余的适时、适度放松的行为，并不认定为具有精神懈怠的问题。从实践看，精神懈怠具有以下几个特点：一是具有根源性。精神懈怠看似一般性的意识问题和作风问题，实则是各种危险的根源。如果党员干部的精神懈怠了，工作能力就会下降、宗旨意识就会淡薄、消极腐败就会滋生，因此，精神懈怠的危险已经成为我们党面临的重大危险。二是具有隐蔽性。精神懈怠不仅表现形式多种多样，并且其危害在时间上往往具有滞后性，在关联上往往具有间接性，在发展上往往具有渐进性，导致组织难以及时发现、个人难以自觉警醒、制度难以有效规制，具有极强的隐蔽性。因此，防止和克服精神懈怠难度很大。三是具有传染性。精神懈怠所体现出来的消极、松散、不作为，由于顺应了人内在的惰性心理，人们容易习以为常，在特定的群体和一定的区域内，相互观望、彼此效仿、交互传染并反复发生，引发不良风气的蔓延。这就要求我们治理精神懈怠必须举一反

三、以点带面、刹风正纪。四是具有差异性。精神懈怠在不同的历史阶段、不同的群体、不同的岗位等表现出的程度不同，比如，执政时期较之于战争年代、机关干部较之于私企员工、一般干部较之于主要领导，更加容易存在精神懈怠的问题。这就说明对精神懈怠的治理需要根据不同的阶段、不同的对象采取相应的措施。