广西北部湾经济区“产业集群效应”透视

有专家说，近年，广西在全国“拿得出手”的两张“牌”，一是中国-东盟博览会，另一个是北部湾经济开发区。

以不到广西1/5的土地，不到1/4的人口，创造超过全区1/3的经济总量，北部湾经济区不仅成为广西经济腾飞的新引擎，更是全国发展最快、最具活力的区域之一。北部湾的异军突起令人“惊艳”。

吸引力来自市场磁力。中石油、中石化、娃哈哈、台湾冠捷等一大批大型和知名企业都来了。到2011年，北部湾经济区建成14个重点产业园区，完成工业产值2005亿元，有7个园区工业产值超过100亿元。

北部湾，已不仅仅是广西的北部湾。

万千商机引你来

北部湾最吸引人的地方是什么。是区位优势。

位居中国-东盟自由贸易区、泛北部湾经济合作区、大湄公河次区域、泛珠三角经济区等多个区域交汇点，北部湾商机无限。

钦州龙泰通仓储有限公司是较早落户钦州的台商独资企业，已在钦州港建成1万平方米仓储。随着北部湾物流体系的建立，公司2011年又追加投资6000万元建设一个配套的5000吨级散杂货码头。

“我们追加投资建码头主要是由于钦州港与台湾实现了海上通航，带来了巨大商机。同时，钦州港是规划中的亿吨大港，物流业的前景显而易见。”该公司有关负责人说。

看好北部湾商机，台湾金桥电子（实业）股份有限公司、九霖国

1际股份有限公司等落户钦州的台企也加快了投资步伐。投资已经从由刚开始的房地产业，拓展到石化工业、仓储码头、电子科技产业等领域，投资额不断增加。

北部湾，涌动着投资热潮，许多项目从无到有，从小到大。中石油钦州千万吨炼油厂、中石化北海异地炼油项目建成投产，改写了西南地区没有大型炼油厂的历史，石化和化工产业产值从小到大，从2006年的几十亿元猛增到2011年的1020亿元；防城港红沙核电项目开工，成为西部地区首座建设的核电站；中电北海电子产业园，仅用了4年时间，就引进电子企业36家，创造产值135亿元，产业配套不断完善。如今，北部湾经济区已逐步形成石化、电子信息、浆纸一体化、冶金、新材料、轻纺、粮油食品等现代产业体系。

6年来，经济区统筹推进的重大项目共155项，总投资2308亿元，实现竣工投产117项，累计完成投资837亿元。最近，中央政府批准设立200亿元规模的北部湾产业投资资金，开工建设了千万吨级的防城港钢铁基地，为广西北部湾经济区开发建设注入更加强大的动力。

外地项目“飞”入广西

作为沿海开发最晚的区域，北部湾探索前行。

北部湾拥有土地资源，另一方具备产业、资金、管理与政府服务优势，两地如何实现合作开发、互利共赢。

北部湾经济区探索同东盟各国，兄弟省市构建相互依托、相互补充、共同受益的平台和机制——“飞地经济”。

据了解，飞地经济是指两个互相独立、经济发展存在落差的行政地区打破行政区划限制，把“飞出地”方的资金和项目放到行政上互

2不隶属的“飞入地”方的工业基地，其产生的产值、税收，由双方按比例分成，从而实现互利共赢的持续或跨越发展的经济模式。

近日，云南省政府常务会研究同意在北部湾经济区设立云南临海产业园，确定了选择防城港市和北海市的初步选址方案。与一般产业园区不同的是，广西专门制定支持云南临海产业园区建设的优惠政策，在投融资、用海用地、基础设施建设、税收、园区管理等方面给予支持和倾斜。

云南、四川等内陆省区“借船出海”，需要北部湾便捷的港口和物流体系，广西需要连接大西南，获得产业发展的后劲和支撑，北部湾是一条重要纽带。

同样，区域经济的互补性与差异性，使福建、广东等沿海省份与广西挽起手来共建产业园，共同探索建立和完善适合两地互利合作、加快发展的体制机制。