浅谈瓦窑镇行政机构改革的几点做法

电大学生：赵斌昌

09级一村一大

瓦窑镇位于云南省保山市隆阳区东北部，道人山麓，地处保山、大理、怒江三州市结合部，东临澜沧江与永平县隔江相望，南与板桥镇接壤，西与瓦房乡及云龙县漕涧县毗邻，北至道人山与云龙县旧州镇相交，320国道，大保高速公路及金六公路穿境而过，交通十分便利。瓦窑镇国土面积487平方公里，辖25个村委会，133个自然村，207个村民小组。总人口35677人，其中少数民族12513人，约占总人口的35%，少数民族中以白族、彝族居多，瓦窑镇共有耕地30383亩，森林覆盖率达52%，地势以山区、半山区、河谷地区分布，立体气候明显。

瓦窑镇政府工作机构

1971年1月，河湾瓦窑两个公社并为瓦窑公社，下设22个大队。1984年5月全市进行设区建乡工作，设瓦窑区，下设15个乡（镇）人民政府，辖78个村民委员会。1988年1月撤区建乡，设瓦窑乡，辖15个行政村，143个农业社。1990年9月6日，省政府批准设立瓦窑白族彝族乡。2005年11月28日，根据省政府调整部分乡镇行政区划的批复，撤销瓦窑白族彝族乡，撤销老营乡，建立瓦窑镇。瓦窑镇政府人员编制和领导职数

瓦窑镇政府镇党政机关编制为35名，其中，党政、人大领导职数11名，内设机构正副职领导职数12名。机构设置为：办公室、党群工作办公室、经济发展办公室、社会事业发展办公室、社会事务管理办公室（挂人口与计划生育办公室牌子）、社会稳定办公室（挂信访办公室、司法所牌子）、规划建设和环境保护办公室，并按有关规定设置镇党的纪检（监察）、人大、人民武装等机构及镇工会、共青团、妇联等群众组织。

以下是我对瓦窑镇行政机构改革的几点做法观点

1、政府机构改革不应一刀切，应当根据各地实际情况而有所区别。

2、政府应当对各地方的政府机构改革规定最后完成时限，否则，地方等待观望，久拖不决，闹得人心惶惶，各思己事，严重影响正常工作开展。

3、在裁减人员上必须有所成果，否则又是雷声大、雨点小。但在合并乡镇上，应当灵活和慎重一些，因为合并乡镇将涉及固定资产、债权债务、人员裁减、服务范围等等太多方面。

一、实行对百姓全面公开化

对于乡镇机构改革，如何改。自己会不会下岗。有没有适合于自己的岗位。这是干部包括部分领导同志最为关注的问题。改革启动初，个别同志则认为，谁下岗、谁干什么，实质上是主要领导说了算，改革只是做过场，自己一无钱、二无关系，肯定没戏，从而忧心忡忡，对机构改革缺少信心核热情，打起退堂鼓，如此以来，改革工作陷入了僵局。因此，解决干部思想顾虑的矛盾及焦点问题，转变干部的意识，实行改革全面公开，让人人都参与到改革中来，这个第一步工作具有至关重要的作用。为了增强改革操作的透明度，镇委强化宣传，把说明书、各种方案办法及文件全部张贴在公示栏上，包括干部的比试成绩、答辩演讲、民主测评成绩等，也都一一现场予以公示，本人有疑惑和意见的，可以找领导反映也可以写纸条投进意见箱求得处理。不仅如此，从宏观调控到大的决策，甚至是一个细微问题的处理，镇委总是充分发扬人民民主精神，集体讨论，共同商议，统一意见后再交由全体机关干部讨论通过，结果张榜公布。如此以来，干部们的心明了，思想轻了，胸开阔了，顾虑没了，完全放心了，同时也逐渐都形成了一种共识，乡镇机构改革对于每个人都是平等的，是锻炼、完善、发展和提高自己的良好机遇。干部的思想意识转变后，改革路上的其它一些障碍难题也随之得到了解决，工作的整个过程形成了人人积极参与，人人踊跃竞岗的良好态势。

二、改革后乡镇政府人员的职能转变

一是创新镇村领导体制。按照“主官合