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《人民日报》（2012年08月31日19版）

人才是发展的第一资源，发展的竞争在很大程度上就是人才的竞争。随着时代的发展和实践的推进，人们越来越深刻地认识到这个道理。近年来，在国家人才强国战略和人才发展规划的引领和推动下，各地各部门更加重视人才工作，不断加大人才培养、引进、使用力度，人才发展形势喜人。其中，一些地方和部门通过加强人才环境建设吸引和留住人才，取得了良好效果，可谓抓到了点子上。这一成功做法充分说明，吸引和留住人才的办法很多，但人才环境建设是一个关键环节。用一句俗话来说就是，“引凤”须先筑好“巢”。

人才强国战略、人才优先发展等，都需要通过一定的措施来落实、通过一定的形式来体现。这就要求各地各部门真正重视人才和人才工作，为人才发展提供必要条件、营造良好环境。我国古代有一句话叫“时势造英雄”，这个时势可以说就是时代环境，包括一定时代的社会需求和社会条件。一个时代有了对人才的社会需求而无相应的社会条件，也不一定能够产生大量人才；只有同时具备对人才的社会需求和相应的社会条件，才能造就各类人才。实践证明，人才之于环境，犹如鱼之于水、鸟之于林，水深则鱼知聚，林茂则鸟有归。好的人才环境造就人才、铸就伟业，不好的人才环境耽误人才、贻误事业。今天，科学发展需要人才支撑，人才发展需要环境支撑；抓人才发展，就要抓人才环境这个基础工程。

在我国漫长的发展历史上，为什么有的时期人才辈出，而有的时期人才寥寥。一个重要原因就在于人才环境不同。春秋战国时期，各国需要人才、重视人才的社会环境和百家争鸣的思想氛围不仅催生了老庄、孔孟、荀墨、韩非等思想家，而且孕育了孙武、孙膑、吴起等军事家，管仲、商鞅、李斯等政治家，屈原、宋玉、左丘明等文学家、史学家，造就了巧匠鲁班、名医扁鹊等杰出人才。

那么，什么样的环境最适宜人才发展呢。孔子描述了一种理想状态，即“近者悦，远者来”。其意就是既能让本地的人才满意，又能吸引外地的人才慕名而来。联系今天的实际，做到“近者悦”，需要各级党委、政府和人才工作者心有人才、情系人才，想人才之所想，急人才之所急，解人才之所忧，积极营造尊重人才、爱护人才的良好环境；做到“远者来”，需要各级党委、政府和人才工作者进一步强化人才优先发展的理念，广开引才渠道、善谋聚才之方、多做惠才之事，精心培育人才环境比较优势，努力打造让广大人才向往追逐的热土。简而言之，就是要让人才能够实现梦想、成就事业、体现价值，有认同感和归宿感。

“月明星稀，乌鹊南飞，绕树三匝，何枝可依。山不厌高，海不厌深，周公吐哺，天下归心”。曹操的名作《短歌行》生动表达了对人才的渴望，也深刻揭示了“良禽择木而栖”的道理。应当看到，经过30多年的改革开放，我国综合国力极大增强，各方面条件今非昔比，建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴需要大批人才，也一定能够造就大批人才。只要我们高度重视和努力做好人才工作，坚持不懈地以“筑巢”带动“引凤”，人才发展就会迎来更加美好的春天，各级各类人才就会不断涌现，我们的事业就能够生机勃勃、兴旺发达。

六部委下发意见开展城乡居民大病保险工作大病自付至少报销五成（政策解读）

《人民日报》（2012年08月31日03版）

近日，国家发展和改革委、卫生部、财政部、人社部、民政部、保险监督管理委员会等六部委《关于开展城乡居民大病保险工作的指导意见》（以下简称《意见》）发布，明确针对城镇居民医保、新农合参保（合）人大病负担重的情况，引入市场机制，建立大病保险制度，减轻城乡居民的大病负担。为此，记者采访了国家发展改革委副主任、国务院医改办公室主任孙志刚。