甘肃省全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作实施方案

甘肃省全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作实施方案的通知

各市、自治州人民政府，省政府有关部门、有关单位：

《甘肃省全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作实施方案》已经省政府同意，现予印发，请认真组织实施。

二○○五年十一月十八日

甘肃省全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作实施方案

为了贯彻落实《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发„2005‟28号）精神，认真组织开展我省全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作，切实解决当前我省矿产资源开发中存在的突出问题，有效保护和合理开发利用矿产资源，促进全省经济社会可持续发展，特制定本实施方案。

—、指导思想和目标

指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的精神，坚持重点整治与全面规范相结合，集中治“乱”，突出治“散”，注重治“本”，全面开展以煤炭开发为重点的矿产资源开发秩序整顿和规范工作。

1工作目标。到2007年年底全面完成整顿和规范的各项任务，使无证勘查和开采、乱采滥挖、破坏浪费矿产资源、严重污染环境等违法行为得到全面遏制；越界开采、非法转让探矿权采矿权等违法行为得到全面清理，违法案件得到及时查处；越权行政、擅自配臵资源行为得到有效纠正；矿山安全事故及破坏生态环境现象明显减少；矿山布局不合理状况得到改善，矿产资源开发利用规模化、集约化程度明显提高；基层监管到位，投资环境改善，矿产资源管理加强，基本建立规范的矿产资源开发秩序，实现全省矿产资源的有效保护、合理开发和高效永续利用，为全省经济社会可持续发展提供坚实的资源保障。

二、主要任务

（一）严厉打击无证开采、无证勘查、以采代探等违法行为。各级政府要组织国土资源、公安、安全生产、工商等部门，采取联合执法、集中整治等措施，对勘查单位和矿山企业逐一进行清查，对本行政区域内的无证勘查和开采、以采代探等违法行为，依法进行打击，限期拆除违法工程地面设施，查封设备，充填井筒，坚决取缔和制止各种非法开采活动。对未取得采矿许可证或持过期失效采矿许可证采矿的以及在被责令停产整改期间擅自采矿的，要依法从重处罚。对持勘查许可证采矿或开采矿种与采矿许可证不符的，国土资源管理部门要责令其停止违法行为，并按无证开采予以处罚，对拒不改正的，依法吊销勘查许可证或采矿许可证。对无证、吊销或注销采矿许可证的矿山企业，公安机

2关要停止供应火工器材，电力部门不得供电，其他有关部门要吊销或注销相关证照。对拒不停止开采或取缔后又违法开采，造成矿产资源破坏的，司法机关要追究直接责任人的法律责任。

（二）全面查处越界开采等违法行为。各级政府要组织国土资源等部门对本行政区域内越界开采等违法行为进行全面排查。对越界采矿的要责令退回其矿区范围，并没收违法所得，密封越界的井巷工程；拒不改正的，依法吊销或注销采矿许可证、安全生产许可证、生产许可证、工商营业执照等相关证照。探矿权人不按勘查设计施工，采矿权人不按矿产资源开发利用方案开采、回采率达不到设计要求的，由县级以上国土资源管理部门责令其限期整改，逾期仍不整改或整改不合格的，要坚决予以关闭，并由原发证机关注销或吊销其勘查或采矿许可证。