电力工程审计全过程监督的重点内容

【摘要】

电力工程项目审计，是指对电力工程项目从投标中标、组织施工到竣工交付使用全过程的经济活动和管理进行的审计，并对其最终绩效进行评价。它是包括了可研、决策、筹资、设计、招投标、合同、施工、结算、经济效益评估等阶段的审计，是一项综合性的高层次审计。本文通过对上述九个阶段审计工作的全过程监督重点进行评述，对如何有效控制工程造价，确保工程质量，提高投资效益谈点自己的的看法。【关键词】

电力工程项目审计阶段监督

电力工程审计的最终目标是确保工程质量、控制工程进度、降低工程成本、提高投资效益。近年来，为适应市场经济的发展，通过内部投资扩大生产规模、调整产业结构、寻求新的经济增长点，已成为电力企业发展的主要手段。作为企业的内审部门，如何确定工程建设不同阶段的审计重点，强化工程管理，确保工程建设的整体效果，我结合工作实践谈些看法：

一、项目建设可行性研究阶段的审计重点

项目建设可行性研究是电力工程项目投资决策前，对与项目有关的社会、经济和技术方面情况进行深入细致的研究，对拟定的各种可能方案或技术方案等方面情况进行认真的技术、经济分析比较、论证；对项目的经济、社会及环境效益进行科学的预测和评价，综合研究建设项目的技术先进性和适用性，经济合理性，以及建设的可能性，由此确定是否投资的结论意见，为决策部门提供可靠的科学依据，增加项目决策的科学化、民主化，减少或避免投资决策的失误，提高项目的经济、社会和环境效益。项目建设可行性研究是项目投资前期工作的核心和重点，也是项目是否进行投资决策的重要依据。一项好的可行性研究，应是工程技术经济最优的方案，能使企业以最小的风险、最少的投资，获取最丰厚的利润。内审部门对可研报告的全面审查，应重点关注以下内容，以确保企业能选择最佳的投资方案：（1）分析新建项目投产后产品的生产规模、市场前景、竞争能力、盈利水平，确定项目建设的必要性；（2）审查新建项目的建设条件和技术方案，分析是否符合企业的实际情况和现实要求，确定项目实施的可行性，新建工程应对两个及以上的厂址进行全面技术经济比较，提出推荐意见。为了控制工程造价，厂址必须优化。（3）复核可研报告中的基础数据、相关参数、经济指标等有关的投资费用，确定项目建设在经济上的效益性和合理性。投资估算力求准确，能够满足控制概算的要求，并应与已审定的参考造价进行对比分析。为防止“额度”偏大，致使限额设计起不到控1制工程造价的作用，必须与参考造价进行对比分析，不论高出还是低于它的部分，都要具有有说服力的论证。

二、项目建设决策阶段的审计重点