重庆市人民政府关于印发重庆市天然林资源保护工程森林资源管护办

重庆市

【发布文号】

渝府发〔2002〕5号【发布日期】

2002-01-18【生效日期】

2002-01-18【失效日期】

【所属类别】

地方法规【文件来源】

中国法院网

重庆市人民政府关于印发重庆市天然林资源保护工程森林资源管护办法的通知

（渝府发〔2002〕5号）

各区县（自治县、市）人民政府，市政府有关部门：

《重庆市天然林资源保护工程森林资源管护办法》已经市政府第102次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

二○○二年一月十八日

重庆市天然林资源保护工程森林资源管护办法

第一条第一条为确保我市天然林资源保护工程顺利实施，有效地管护森林资源，努力改善全市生态环境，根据有关法律法规和政策规定，特制定本办法。

第二条第二条凡对本市天然林资源保护工程重点生态保护区（即禁伐区）和一般生态保护区（即限伐区）内的有林地、灌木林地、未成林造林地等森林资源（以下简称森林资源）进行管护，以及对其林下资源进行开发利用的活动，必须遵守本办法。

第三条第三条天然林资源保护工程森林资源的管护实行各级人民政府负总责，林业部门具体主管，相关部门积极配合，村民组织或国有森林经营单位全面实施的组织管理模式。

第四条第四条各级人民政府在确保森林资源管护最佳效果的前提下，要打破国有、集体、个体权属界限和行政区划界限，实行集中连片、有效管护的政策。

第五条第五条坚持公开、公正、公平的竞争原则，大力倡导社会各界投入森林资源管护活动。积极推行个体承包、合伙承包、业主承包等管护承包责任制。林地承包者优先拥有管护承包权。

鼓励社会各界对天然林资源保护工程森林资源的管护依法进行监督。

第六条第六条各级人民政府之间、政府与所属林业主管部门之间、乡镇政府（或国有森林经营单位）与承包人之间应认真落实管护责任制，并要依法签订森林资源管护责任书（或合同），严格兑现补助和奖惩政策。乡镇人民政府（或国有森林经营单位）与承包人员签订的森林资源管护合同期限，由各区县（自治县、市）人民政府确定。

第七条第七条森林资源管护要做到管护区域、保护标志、管护任务、责任单位、承包人员、管护措施、奖惩制度的落实。

区县（自治县、市）人民政府、乡镇人民政府（或国有森林经营单位）要根据各自职责，明确管护区域，做到森林资源管护地块四至界限清楚、明晰，并与有关图件、文字表述和统计表格保持一致。要在工程实施区的显著位置建立“国家重点地区天然林资源保护工程”碑；在森林资源分布集中的区域设立森林资源管护碑，并告示“管护区域、管护面积、管护效果、责任单位、承包人员、奖惩措施”等内容。

区县（自治县、市）人民政府要将森林资源管护任务和管护责任下达到乡镇人民政府（或国有森林经营单位）。乡镇人民政府（或国有森林经营单位）也要将管护任务和管护责任相应地落实到每一块需要管护的林地及其责任单位（即村民组织或国有工区）和承包人员。

责任单位及承包人员要采取积极的管护手段（如村规民约、安民告示、设置封山标志、书写护林标语、不间断巡护、严禁烟火等），将管护措施宣传到千家万户，落实到管护区域每个角落。区县（自治县、市）人民政府、乡镇人民政府和林业主管部门都要制定森林资源管护奖惩制度。

第八条第八条森林资源管护责任单位和承包人员，应履行以下主要义务：

（一）积极配合或主动落实森林资源管护区域、保护标志、管护任务、管护措施；

（二）积极配合或主动做好森林“三防”工作（即森林防火、森林病虫害防治、防止盗伐滥伐）；

（三）保护好野生动植物资源；

（四）防止毁林开垦或毁林采石、采砂、采土以及其他毁林行为的发生，制止非法征占用林地；