监督的力量 人大跟踪督办审议

第一篇：监督的力量人大跟踪督办审议监督的力量陕西扶风县人大跟踪督办审议

李彦

如何让审议意见真正落到实处。陕西扶西县人大常委会运用刚性手段紧盯审议意见落实工作，加大跟踪督办问效力度，大打落实仗，44条审议意见全部花开有果，增强了监督的效果。

选题：锁定监督点

2003年，是扶风县十五届人大常委会议大事、抓重点、谋发展，开创人大工作新局面的起步之年，新一届人大常委会紧扣县委工作思路，全面把握工作大局，运用法律监督职权，精心选择议题，不断在监督的实效上下功夫。常委会第二次至第五次会议以发展是第一要务为主题，紧紧围绕硬起政府的“钱袋子”，鼓起农民的“腰包子”，圆起企业的“账盘子”等11项议题开展专题审议。组成人员在事先检查掌握第一手资料、吃透底子的基础上，聚精会神，集思广益，集中民智，先后提出44条审议意见，要求县政府全面落实。这些意见主要包括加大标准化法、人口与计划生育法贯彻力度，加快农业产业结构调整、解决“三农”问题，做好农村医疗卫生工作，加强城市规划建设，改制提升县属工商企业，优化发展环境等方面。

这些审议意见是常委会全体组成人员智慧的结晶，渗透着他们的滴滴汗水，反映了全县46万人民群众的心声，不打折扣的落实好审议意见，是组成人员和广大人民群众聚焦的核心。

2003年11月10日，扶风县人大常委会召开主任会议，专题研究、确定常委会第六次会议审议议题。

“监督就是要增强实效，抓好审议意见的落实是增强监督效果的关键。”

“审议意见决不能一作了之，专题审议44条审议意见落实情况应是监督的重点。”

主任会议上大家认识明确，集体民主决策，监督点锁定在了审议意见办理上。

调查：直入现场

一次性审议44条审议意见办理情况，在扶风县人大常委会审议历史上还是第一次。议题已经确定，关键在于如何审议。“没有调查就没有发言权”，经过认真讨论，主任会议决定：抽调常委会组成人员和人大业务骨干，制定详细的调查方案，组成4个调查组，逐条逐项对44条审议意见办理情况深入现场进行调查，吃透情况，再行审议。

11月12日至14日，寒气扑面，冷风嗖嗖，经过周密研究、认真准备，由常委会四名副主任带队的四个调查组先后深入14家县级单位、12个乡镇、9户企业、11个村、10所学校，召开座谈会35场次，察看现场28处，对44条审议意见办理情况进行详细的调查，基本摸清了办理的真实情况，查出了存在的问题，并据此起草了事实清楚的调查报告。

审议：敲晌“警钟”

11月24日，扶风县十五届人大常委会第六次会议召开。

国徽闪闪，庄严肃穆。

会议在听取了县政府《关于县人大常委会审议意见办理情况的报告》和人大常委会《关于县人大常委会一至五次会议审议意见办理情况的检查报告》后，组成人员紧紧盯住“落实”审议不放松，会议对政府半年来的工作给予了肯定，但又指出存在较大问题：

“两份报告差别很大，政府报告报告事项笼统、模糊，且对问题轻描淡写；而人大常委会的报告对44项审议意见逐条逐项从办理结果、报告时间、办理内容三方面给予了详实、明确的报告，不加评论摆事实，有理有据，给人以很强的说服力。”

“审议意见落实比率偏低。”

“落实方案、结果没有严格按照《扶风县人大常委会审议意见转送反馈办法》„一个月内书面报告办理具体措施，三个月内书面落实情况‟的规定办理。”

“一些意见落实措施不力、不实，操作性不强，有应付的嫌疑。”

“一些意见暂时不能办理的意见没有及时向人大常委会汇报原因、设想及打算。”

会议经审议决定。继续办理，适当时重新报告。

此次办理报告未获通过。

整改：必须落实