关于印发《江苏省非煤矿山排土场安全专项整治工作方案》的通知

苏安监〔2008〕188号

关于印发《江苏省非煤矿山排土场安全专项整治工作方案》的通知

各市安全生产监督管理局：

2008年8月1日，山西省太原钢铁集团有限公司矿业分公司尖山铁矿南排土场发生特别重大垮塌事故，损失十分惨重。为深刻吸取这次事故的教训，防止同类事故的重复发生，根据国家安全生产监督管理总局《关于进一步加强非煤矿山排土场安全生产工作的通知》（安监总管一„2008‟199号）精神，省局制定了《江苏省非煤矿山排土场安全专项整治工作方案》，现一并印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻执行。

二〇〇八年十二月一日

江苏省非煤矿山排土场安全专项整治工作方案

为认真贯彻国务院办公厅《关于进一步加强矿山安全生产工作的紧急通知》（国办发明电„2008‟35号）和国家安全生产监督管理总局《关于进一步加强非煤矿山排土场安全生产工作的通知》精神，结合我省实际，制定本工作方案。

一、指导原则

我省非煤矿山排土场的安全专项整治，要以贯彻落实科学发展观为指导，坚持安全发展原则和“安全第一，预防为主，综合治理”方针为主线，以隐患排查治理为重点，通过安全专项整治，进一步落实相关企业的安全生产主体责任，强化排土场的安全监督和管理，坚决关闭整改无望或经过整改仍达不到安全生产条件的排土场，防范排土场跨塌、泥石流等重大事故的发生，确保全省排土场安全运行。

二、工作目标

1、建立非煤矿山排土场基础数据库。各地要立即组织对本地区非煤矿山排土场的基本情况进行一次全面排查，建立排土场基础数据库，为各级安全监管部门对排土场实施有效监管打下基础。

2、全面落实安全生产主体责任。设有排土场的非煤矿山企业要按照国家有关法律、法规和标准的要求，建立健全排土作业安全生产责任制、安全管理制度和作业规程，加强排土场安全状况的监测和检查，规范排土作业行为，确保排土场的运行安全。

3、开展排土场事故隐患排查治理。各地和各相关企业要按照《安全生产事故隐患排查整治暂行规定》（国家安监总局令第16号）的规定，对排土场进行经常性的事故隐患排查，对排查出的隐患，要采取积极有效的措施及时进行治理，防止排土场跨塌以及因洪水、暴雨等自然灾害引发泥石流等重特大事故的发生。

4、实行排土场安全分类指导和监管。各级安全监管部门要在督促企业对排土场进行安全评价和安全度分级的基础上，有针对性地加强排土场的安全监管工作，确保排土场周边重要设施、居民区的安全。

5、强化排土场事故应急管理工作。各地要针对排土场事故发生的特点，督促企业制订有针对性的事故应急预案，建立应急救援体系，明确应急管理责任，在一旦发生事故时，实施科学、快速、有效的施救，把事故损失降低到最低程度。

三、工作措施

1、各级安全监管部门要在查清本地区非煤矿山排土场基本情况的基础上，切实加强排土场的现场安全监督，督促相关企业加大排土场事故隐患排查治理力度，并在企业自查和进行安全度分级的基础上，有重点地组织督查。对排土场不符合安全生产条件的非煤矿山企业，要依法暂扣其安全生产许可证，并责令停止使用、限期整改。对整改无望或经整改仍达不到安全生产条件的排土场，应坚决予以关闭，并按规定进行复垦。