关于提升城管队伍形象建设的意见建议

2011-10-3110：38：00作者：傅春晓来源：大众网

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关键词：和谐社会城管队伍形象建设

[提要]城管执法是改善城市秩序、提升城市形象、提高人民生活水平的重要保障。作为政府与群众之间的一个纽带，营造良好的城管形象，是构建和谐社会的必然要求。然而当前，无论网络、媒体还是街头巷议，提到城管，“社会尊崇度”远低于其他职业，城管队伍在社会上的总体形象不尽如人意已是不争的事实。

一、建议缘由

城管执法是改善城市秩序、提升城市形象、提高人民生活水平的重要保障。作为政府与群众之间的一个纽带，营造良好的城管形象，是构建和谐社会的必然要求。然而当前，无论网络、媒体还是街头巷议，提到城管，“社会尊崇度”远低于其他职业，城管队伍在社会上的总体形象不尽如人意已是不争的事实。

二、具体措施

（一）加强思想建设，不断增强队伍的创造力。

一是政治理论学习到位。采取多种形式的学习，引导和教育执法人员牢固树立“终身学习”的理念，把学习当成一种责任，一种精神境界，一种人生追求，做到政治上清醒、立场上坚定。

二是思想政治工作到位。加强党的基层组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，实现城管事业更快更好地发展。

三是教育培训到位。建立完善的岗位培训机制，定期组织执法干部轮训，学军队、学公安，见习他们加强队伍形象建设的宝贵经验，提高执法人员的法律素质和实战技能。

（二）加强组织建设，不断增强队伍的凝聚力。

一是加大干部人事管理制度。大力推行岗位目标责任、末位淘汰、竞争上岗等制度，增强广大执法人员竞争和危机意识。

二是加大考核奖惩管理制度。严格约束执法人员的行为举止，通过分级管理，责任到人，严格考核制度，切实解决干与不干、干好干坏一个样的问题。

（三）加强作风建设，不断增强队伍的战斗力。

一是强化形象意识。形象反映素质，折射作风，表现文明，影响声誉，执法人员要加强日常养成，注意自身言行举止。

二是强化服务意识。改进工作方法，坚持正面引导，通过服务加强管理，以管理带动服务，实现城市管理由管制型向服务型转变。

三是强化团结意识。事业是团结的凝结剂，有了共同的事业和追求，才会有共同的奋斗目标，城管队伍要凝心聚力，同舟共济做好城管事业。

四是强化责任意识。有责就要职责，有责就要尽责，对自己职责范围内的工作，不能推不能拖，要立说立行，扎实落实。

五是强化落实意识。要把握重点抓落实，将工作任务逐项逐条进行细化、分解，突出重点中的重点，把握关键中的关键。

（四）加强廉政建设，不断提高队伍的公信力。

一是加强外部沟通联系，建立监督制约网络。通过开展政务公开、聘请城管执法监督员、召开管理服务相对人代表座谈会等形式和途径，向社会各界和广大市民广泛征求意见，有的放矢地制定整改措施，改进城管队伍中的不良作风，促进城管形象建设。

二是利用新闻媒介，增强城管工作的透明度。利用报纸，刊物等传播工具，向社会各界宣传城管法律法规、宣传城管工作和取得的成绩、宣传城管队伍的模范典型，加强城管与群众之间的感情交流，加强城管与群众之间的沟通理解，让群众真正了解城管，信赖城管，促进城管形象建设。

三是坚持文明执法，严格规范执法行为举止。执法人员要坚持文明用语，着装统一整齐，处理违法违规行为时，以说服教育为主、宣传劝导在先，严禁与相对人发生肢体冲突，群众对城市管理法律、法规不理解的要耐心予以解释。

四是坚持秉公执法，强化廉洁勤政为民意识。落实执法责任制和过错责任追究制，严禁违法行使职权或滥用职权，对工作中发现的越权执法、违背法定执法程序等现象，一经发现，严肃处理，切实增强队伍的拒腐防变能力和廉洁自律意识。