关于两会热点公款吃喝公示制的几点看法 尹鹏程

第一篇：关于两会热点公款吃喝公示制的几点看法尹鹏程关于两会热点公款吃喝公示制的几点看法

在这一次的人大会议上有人大代表针对我国公款吃喝日益严重，提出公款吃喝要公示，并且要将公款吃喝入刑。我个人认为国家财政是纳税人的财富，公款吃喝严重损害了纳税人的利益。并且公款吃喝败坏社会风气，滋生腐败，不利于培养高素质的官员群体，会导致行政效率下降，长此以往必将危害整个社会的稳定。人大代表对这一问题的献言献策，是高度社会责任感的体现。对于整饬公款吃喝我绝对支持，但对于其中的具体建议有一些自己的看法。

首先要讲的是公款吃喝的公示制，这个建议是很有建设性的，一方面使公款吃喝处于透明的状况，让纳税人可以对公款吃喝的严重情况有所了解，又可以使国家监察部门对公款吃喝有所限制。另一方面利用中国人好面子的情况，以所谓的公开公示制约公款吃喝。前者可以说是把猛虎关进笼子里。公款吃喝在中国是很严重的，第一是缺乏有效的监督制度，第二是公款吃喝的隐蔽性，第三是官场的潜规则只有让官员们吃好才能让他们办好事。于是长久以来公款吃喝便被默认，只有当情节特别严重时才会被执法部门过问。而公款吃喝的公示制度就是在暗示公款吃喝是合情合理的，只要不超过一个度就好。这样潜规则变成了一个明规则，隐蔽行为成了一个公开行为，只要再制定相关的约束性法律法规，那么司法与行政监督便成了可能。这样以前隐蔽性很强的公款吃喝这一老虎就会被关进法律与制度的笼子里，没有了那么大的危害性。

但公款制度吃喝公示制却又几个很大的障碍。如果这几个障碍得不到很好处理，那么公款吃喝公示制便会夭折。第一是国民对于公款吃喝的深恶痛疾，如果让他们接受公款吃喝是合情合理的会让他们很接受不了。解决这一问题的关键在于舆论宣传重点放在当公款吃喝变得公开化的时候，国家也就可以有效对这一现象进行监督与限制。要知道只靠打击是无法根除公款吃喝的。那么既然我们无法根除它，那就让它只能在最低限度下生存。如果让公款吃喝继续隐蔽下去那才是遗患无穷。第二是官员的恐惧心理，会让他们不愿让这个制度实行下去。解决方法就是决策层必须明确表示一定程度内的吃喝是不用负责任的，对于官员的考核与审评是没有影响的。一旦当这个制度成为现实，成为一个传统，那公款吃喝便永远也不会再是一个问题了。

那公款吃喝公示制的实行会有后遗症吗。答案是肯定的。后遗症在于，在短期内，在对于公款吃喝制约与限制的法律与制度不完善的情况下，会导致公款吃喝一度很严重，加上许多以前隐蔽条件下的公款吃喝浮出水面，会对普通民众与监察官员甚至决策高层造成不小的冲击。引导得好会让普通民众积极参与到反腐行动中来，提高监察官员的责任心加强对腐败的打击力度，会让高层决策者针对腐败制定更有效的措施。但引导不好会使民众对政府的信心大幅下降，监察官员也会因为有无能为力感而反复积极性下降，而高层决策者会因为以上两点做出废除这一制度的决策。关键在于政府整饬的决心与对舆论的控制。政府的决心够强，便能得到人民的支持，毕竟这是利国利民的事；对于舆论控制是为了防止在变革时国内外反华因改革使一些隐藏问题露出水面时大做文章。更重要的是要在公款吃喝公示制施行之前就要加强立法准备工作，以防出现以上问题时会措手不及。这是政府与立法部门提前加紧要做的事。这样当公款吃喝公示制实行之时，很快便能让一切步入正轨。以上所说的引导只是起到缓冲的作用，只是为了立法与制度的建立争取时间。要知道短期的舆论宣传可以安抚民心，关键是让这一切不仅仅是一次宣传，要有实际效果与之相适应。如果长期以宣传的手段，而实际成效跟不上，最终会丧失人民的信任。