关于开展营造规范有序公平竞争的

市场环境活动的实施方案

为确保兰州区开展进一步营造风清气正的发展环境活动的顺利实施，根据自治区党委办公厅、人民政府办公厅《》和区委办、政府办《关于开展进一步营造风清气正的发展环境活动的实施方案》的统一部署，现结合我局工作实际，制定如下实施方案：

一、指导思想

和工作目标

坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕区委、区政府中心任务，按照民政事业发展“十二五”规划要求，大力提高民政保障能力，努力完善公共服务体系，全面创新社会管理，全力推进民政自身建设，认真查找并切实解决机关效能和服务水平中存在的突出问题，进一步提升机关办事效能和服务水平，不断创优发展环境，持续提升创新能力，为建设和谐兰州、创新兰州、幸福做出积极贡献。

二、组织机构

为确保风清气正环境活动的形成和良好发展环境氛围的营造，推进兰州各项事业有序开展，现成立开展营造规范有序、公平竞争的市场环境活动工作领导小组：

组长：副组长：成员：

三、工作内容及要点

根据兰州区委办、政府办和区民政厅、区扶贫办、市民政局和市扶贫办相关文件精神要求，结合我局工作实际，主要从以下几个方面开展活动，确保“营造规范有序、公平竞争的市场环境活动”的有序开展。

（一）推进干部素质再提高，促进民政服务水平民政工作涉及面广，做好民政工作，必须依靠一支政治素质强、业务精、作风正、敢创新的民政干部队伍。加强民政干部队伍建设，全面提升民政干部队伍整体素质。

1、通过干部素养大练兵活动，培养民政干部树立“民本”思想，当好群众的贴心人、走近群众、服务百姓，急百姓所急、想百姓所想。

2、加强制度建设。用制度规范权力运行，用制度促进干部廉洁自律，用制度强化工作落实。

3、加强学习教育。充分利用和完善学习方式，不断创新学习载体，如聘请专家讲座、专题辅导报告、现场交流、实地考察、课题调研等丰富多彩的学习形式，拓宽教育渠道。通过学习理论、业务和新知识等，帮助干部职工不断夯实理论功底、提高政策水平，拓宽知识面。以“树立创优争先观念，增强率先发展责任感”为主题，认真学习仇书记在兰州区开展“营造规范有序，公平竞争的市场环境活动”动员会上的讲话精神等方面的专业知识。通过出台各类制度，领导组织学习、专讲讲座辅导，精心组织集体学习研讨和个人自学，让干部把学习变为自觉行动，在全局形成学习的长效机制。

（二）围绕四大领域，加强社会管理创新

1.扎实推进减灾救灾工作。积极开展灾害隐患普查、防灾减灾综合演练、防灾减灾知识技能培训；加大减灾防灾宣传教育力度，组织好“国家防灾减灾日”等活动。进一步完善减灾工作机制，强化减灾对救灾的支持，切实保障受灾群众的基本生活。

2.建立完善养老服务体系。集中精力抓好居家养老服务工作，加快建设以居家养老为基础、机构养老为支撑的覆盖城乡的社会养老服务体系，让高龄老人老有所养、老有所依。深入实施高龄老人生活津贴制度。

3.切实规范社会事务管理服务。继续加强殡葬改革宣传引导，革除传统丧葬陋习，树立移风易俗新风尚，使“文明殡葬”理念融入现代文明。

4.加强社会组织培育和监管。指导社会组织开展“创先争优”活动，提高社会组织管理和服务能力。扩大社会组织服务领域，增强其提供基本公共服务功能。加大政府采购改革力度，加大公益类社会组织培育发展力度。