从某乡镇群体性事件谈起

事件起因：

有媒体报道，某乡镇一村民非正常死亡，由于相关部门信息不畅，决策不当，处臵不及时，导致事态升级，酿成群

众冲击镇政府的社会群体性事件，在社会上造成了恶劣影响。事件发生后，引起了社会各界的热议，在社会主义精神文明建设和谐推进的今天，发生这样的事件，的确令人遗憾和深思。从这件事情中，我们都应该吸取经验教训，完善应急预案，注重化解风险，将隐患消除在萌芽状态。

审计职能分析：

对审计局来说，特殊的职能决定了在排查安全隐患时，应具备特殊的方式方法和工作策略。审计局主要负责地方政府各部门和所有企事业单位的审计监督工作。程序通常包括制定审计项目计划、审计准备、审计实施和审计终结四个环节。《审计法》和《审计法实施条例》及有关法规赋予审计机关的审计监督权限比较广泛，主要包括要求报送资料权、检查权、调查取证权、行政强制措施权、提请协助权、移送权、处理处罚权、通报或公布审计结果权。可见，审计工作到位了，能及时发现存在的隐患，为政府部门提供分析和判断的证据材料，从而防止发生严重的违规违纪事件。

事件原因分析：

身为基层审计局，我们从自身职能出发，就本次事件的发生进行了分析和反思，我们认为，造成本次事件的主要原因是：

部门与部门之间缺乏有力的协调和沟通。村民的非正常死亡是一个矛盾源，如果处理得当的话，只要给出合情合理的解释，是不会发生群体事件的。我们看到，处理群体事件，需要社会各部门之间的协调和沟通，在密切合作的基础上，才能缓解群众的情绪，给群众合理的解释和说明，从而寻求最佳的处理和解决途径，让事情得到圆满的解决。本次事件的教训之一，就在于部门和部门之间沟通不及时，对可以预见的风险与矛盾认识不够，重视不足，最终发生了难以挽回的后果。

信息反馈不及时。本次群体事件，由于没有获得足够的事件信息，因此在处理和解决时，相关部门没有足够的分析材料，对事件的未来发展趋势判断不够，认识不清，在制定处理决策时，也就难以奏效。

缺乏有效有力的应急预案。凡事预则立，不予则废，从本次事件的发生看，存在着处理不当，拖延甚至推诿的情况，这都与相关部门缺乏有效的应急预案有关。头疼医头，脚疼医脚，顾此失彼，忙乱不堪，最终发生群体性事件，也就不是偶然现象了。

当然，事件发生的原因还有很多的因素，存在着很多的变数，不能一概而论。但是无论如何，我们应该从这次事件中吸取经验教训，防止类似事件的发生。

我们如何做：

从审计局的职能分析，应该在以下方面做好充分准备。一是要防患未然，扎实做好预案编制工作。完善的应急预案可以做到未雨绸缪，确保在出现问题是，能快速反映，及时化解风险因素。在编制安全预案时，要对实际进行调研和分析，充分预设各种可能出现的问题和情况，对不同的问题进行论证分析，确保确定最合适的处理方案。为了验证应急预案的可行性，要开展安全演练活动，积累实践经验，提高快速反映的能力；

二是要敢于担当，提高责任意识。对每一位审计工作人员来说，都要不断提高社会意识，弘扬社会责任，自觉维护社会发展的和谐大局。因此，审计局要开展经常性的社会意识和责任感教育，让广大审计人员从自我需求出发，全面践行社会主义核心价值观。只有这样，才能在发生突发事件时，能主动担当，敢于负责，不会出现推卸责任的现象；同时，要组织广大审计人员热心公益事业，参加社会志愿活动，了解社会弱势群体的生活现状，为他们提供力所能及的帮助和支持，从而让他们感受到社会的温暖，树立起阳光心态，驱走对社会的不满和负能量，从而降低社会突发事件的发生率。