东阳市村务监督委员会工作细则

关于印发《东阳市村务监督委员会工作细则（试行）》的通知

市委办〔2010〕150号

各镇乡党委、政府，各街道党工委、办事处，市机关各部门、各单位：

《东阳市村务监督委员会工作细则（试行）》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

中共东阳市委办公室

东阳市人民政府办公室

2010年12月13日

东阳市村务监督委员会工作细则（试行）

第一章总则

第一条为进一步规范村务监督委员会工作，充分发挥村务监督委员会作用，根据《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《浙江省实施＜中华人民共和国村民委员会组织法＞办法》、《浙江省村级组织工作规则（试行）》、《浙江省村务监督委员会工作规程（试行）》等法律法规和有关政策规定，结合我市工作实际，制定本细则。

第二条村务监督委员会是村级民主监督组织，由村民会议或村民代表会议选举产生，在镇乡（街道）纪（工）委的指导和村党组织领导下对村级事务实施监督，向村民会议或村民代表会议负责并报告工作。

村务监督委员会一般与村民委员会换届同期举行，任期与村民委员会相同。村务监督委员会因故未能选举产生的，由村级党的纪检组织（委员）临时代行村务监督职能。

第三条村务监督委员会建设应坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会，建设社会主义新农村的要求，不断创新和完善村级民主监督的组织形式和工作机制，健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，保障基层群众充分行使民主权利。

第四条村务监督委员会履行职能应坚持党的领导的原则，坚持依法依规监督的原则，坚持实事求是的原则，坚持依靠群众的原则。

第二章组织机构

第五条村务监督委员会一般由3至5名成员组成，其中主任1名。主任一般由村党组织成员中的纪检委员担任。

第六条原村务公开监督小组、民主理财小组以及"三资（村级集体资金、资产、资源）"管理、工程项目等若干监督小组纳入村务监督委员会。

第七条村务监督委员会成员一般应具有以下条件：

（一）依法拥有选举权和被选举权的本村村民；

（二）思想政治素质好，坚持原则、公道正派、遵纪守法，在群众中有较高威望；

（三）热心本村公共事业，具有一定的政策水平，掌握国家相关法律法规；

（四）能正常履职。

村务监督委员会成员中应有熟悉财务管理的人员；

第八条村务监督委员会成员实行回避制度，除兼任村务监督委员会主任的村党组织纪检委员外，其他村党组织、村民委员会成员及其近亲属不得担任村务监督委员会成员。村文书、村报账员不得兼任村务监督委员会成员及其下设机构的人员。

第九条村务监督委员会候选人由村党组织推荐，村两委审核后及时上报镇乡（街道）党委（党工委）和市纪检、组织、人大法工委、民政、公安、计生等部门联审，确定正式候选人名单。

第十条村务监督委员会成员有下列情形之一的，其成员资格终止，由村民会议或村民代表会议按照有关程序补选新的成员：

（一）村民会议或村民代表会议测评中信任票数达不到应到会人数一半的；

（二）任职期间发生违纪违法行为被查处的；

（三）存在其他不宜担任村务监督委员会成员情形的。

第十一条村务监督委员会成员的选举、罢免和补选按照《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律法规和有关政策规定执行。

第三章工作职责

第十二条村务监督委员会的主要工作职责是：

（一）对村民会议和村民代表会议决议执行情况，重大事项民主决策情况，村务公开和民主理财情况，村级各项收支、集体土地征收征用、工程项目招投标等村务管理执行情况进行监督；

（二）对村干部廉洁自律情况，履行创业承诺、辞职承诺等情况进行监督；