十一五”财政社会保障体系建设举措与成效

一、“十一五”期间社会保障工作主要举措

1、发挥公共财政职能，完善社会保障制度体系各级财政部门积极发挥财政职能作用，在继续深入实施各项既有社会保障政策制度的同时，结合我市实际，不断研究完善社会保障制度体系。一是完善财政促进就业政策体系，将进城务工农村劳动者、高校毕业生、复员转业军人等纳入就业政策扶持范围；二是制定出台被征地农民养老保障制度，进一步扩大保障范围，将1988年以前征地涉及的被征地农民全部纳入保障范围；三是积极开展扩大城镇居民基本医疗保障范围试点，实现政策全覆盖，将城区农民纳入城镇居民基本医疗保障范围，提高财政补助标准。2010年度城镇居民参保工作7月10日正式启动，截止目前参保人数为651545人，已完成全市居民参保任务，参保率为75.76%，各高校大学生参保工作正在进行中。2010年截止11月底各级财政投入15297.97万元，2010年1月至10月居民医保基金支出数为9267.3万元。四是深入推进城市低保分类施保，全面推开农村低保、农村五保供养和城乡医疗救助，出台流浪乞讨人员危重病救助办法，加快“五保老人之家”和敬老院建设，进一步完善城乡社会救助体系；五是出台贫困重度残疾人生活特别救助办法，对城市贫困重度残疾人给予50元/月，农村贫困重度残疾人30元/月的生活补贴；六是完善城乡卫生服务体系，实现新型农村合作医疗覆盖乡镇100%，农业人口覆盖率96%，积极开展惠民医疗工程，建成社区卫生服务机构211个，初步建成布局较为合理、功能较为完善的社区卫生服务体系，城区85%以上居民可在社区得到安全、有效、便捷、经济的基本医疗和公共卫生服务，同时加快农村卫生服务体系建设，实现农村卫生体系全覆盖。七是完成新农保试点工作。2009年12月，我市肥东县被列入全国新农保试点县，2010年元月7日正式启动实施至2010年6月底，全县已有136083人领取新农保养老金，累计发放养老金5729万元，发放率达99.7%。八是新农合补偿水平逐步提高。2008年95.95%，2009年97.54%，2010年98.92%，在实现政策全覆盖的基础上，参合农民逐年增加，参合率逐年上升。补偿受益人口逐年增加。2010年上半年，全市新农合累计受益1043369人次。其中：住院补偿66695人次，门诊统筹补偿947523人次，住院分娩补偿7993人次，大额门诊补偿6753人次。与去年同期相比，我市门诊补偿人次、总费用、补偿金额均大幅度增加，增长率分别为89.84%、83.33%、137.81%，参合农民受益程度逐步增加。

2、加大资金投入，健全社会保障筹资机制