退耕还林 美化珠源 发展产业 促进增收

第一篇：退耕还林美化珠源发展产业促进增收退耕还林美化珠源发展产业促进增收

——曲靖市退耕还林工程暨巩固退耕还林成果交流材料

曲靖地处乌蒙山脉，长江、珠江两大水系分水岭地带。生态区位重要，生态功能突出。其特殊的区位决定了林业生态建设的重要使命，林业既担负着区域生态保障和下游的生态安全责任，也担负着全市480余万农民脱贫致富奔小康的重要使命。由于过去过度采伐利用，森林资源曾经遭受严重破坏，生态环境曾一度恶化。改革开放以来，随着生态立市战略的确立和绿色发展理念的树立，植树播绿、改善生态环境，成了历届党委、政府的追求和务林人的心愿。在市委、市政府的正确领导下，在全市广大干部职工和群众的辛勤努力下，曲靖林业实现了由以木材生产为主向以森林资源培育为主的战略转变，全市的国土绿化事业取得了巨大成就，为国民经济和社会发展做出了重要贡献。2000年国家退耕还林工程项目在曲靖市会泽县试点实施，曲靖市林业生态建设迎来了千载难逢的好机会，曲靖市林业局以“求真务实、开拓创新”作风，紧紧围绕国家提出退耕还林工程建设要“退得下、还得上、不反弹、能致富”的目标要求，走“生态建设产业化，产业发展生态化”之路，以可持续发展为目标，以生态建设为基础，以产业培育为重点，以工程项目为支撑，以队伍建设为保障，抓改革、重保护、促发展，不断完善政策，加大投入，积极调整林业产业结构，扶持龙头企业，大力发展以核桃为主的木本油料

林和以杉木、桉树、川滇桤木为主的速生丰产林，高质量高标准实施退耕还林131.5万亩，其中：退耕地还林39.8万亩、荒山还林78.7万亩、封山育林13万亩，惠及149245农户，并积极引导发展后续产业、培育龙头企业，退耕还林的生态、经济、社会效益都十分明显。退耕还林工程建设的好做法、好经验和取得的优异成绩得到社会充分肯定和农民的赞誉，全市林业生态建设和产业发展取得了明显成效。主要做法和经验有以下四个方面：

一、工程目标管理，做到“六个到位”

曲靖市为确保把退耕还林工程建设成真正的“民心工程”、“德政工程”，实现国家提出的目标，让广大退耕还林农户通过实施退耕还林得到更多的实惠。在退耕还林实施中签订责任状（合同），实行全过程目标管理，做到“组织领导到位、工作人员到位、工作经费到位、宣传发动到位、服务指导到位、政策兑现到位”，具体讲：

1、层层签订责任状，责任落实到人

一是市政府与各县政府签定目标责任状；二是县政府与项目乡政府签订行政目标责任状；三是乡政府与村委会签订目标责任状；四是县林业局与林业站签订行业目标责任状；五是林业站与护林员签订管护责任状；六是林业站与专业队签订造林质量责任状；七是村委会与退耕农户签订退耕还林承包经营合同书。通过层层签订责任状，明确责任，责任到人，年终严格考核奖惩，确保了退耕还林每年计划任务都能按质、按时、按量的完成。

2、建立健全机构，组织领导到位

曲靖市自2000年启动实施退耕还林工程以来，市委、市政府高度重视此项工作，及时成立了以市长为组长，相关部门负责人为成员的退耕还林领导小组，并下设办公室于林业局负责管理退耕还林的日常工作，市人大、政协成立督查领导小组负责监督、检查退耕还林整个实施过程。在工程实施过程中市委、政府等主要领导经常深入基层检查、指导生产，研究解决生产中存在的问题，确保了全市各年度退耕还林工作扎实、稳妥、保质、保量的完成。

3、部门协作，人员到位