网络时代我国政府公信力流失的原因分析★

第一篇：网络时代我国政府公信力流失的原因分析网络时代我国政府公信力流失的原因分析

网络时代的到来，使得民众不再是信息的被动接受者而一跃成为信息传播的主体，网络平台为民众提供了平等的话语权。改变了人们之间的交往方式，同时政府与民众之间的沟通方式也发生的根本性的转变。由于网络空间的虚拟性、匿名性、开放性，网民可以自由的表达自己的看法和意见，在社会热点事件中一旦政府不能及时有效地解决，政府的公信力则必然遭到公众的质疑。近年来，“郭美美事件”、“甬温动车事件”、“华南虎事件”等，无疑从侧面反映出现阶段政府公信力流失的趋势，网络的虚拟性使政府公信力面临着诸多挑战。

目前已有不少专家学者对网络时代我国政府公信力流失的成因进行了不同方面的探讨，现归纳为以下几个主要观点：

一、已有观点

（一）政府自身层面

1.官本位思想严重，对网络舆论掌控不力

张旭霞认为官本位思想体制既是现代政治的重要构成部分，也是国家的主要组成部分。官本位思想体制由于其严密的层级结构，精细的专业分工以及高效有力的行政执行，使得它成为当代政府最常见的组织形式，也被大多数国家所采用。[1]但随着改革开放的发展，官本位思想有所减弱，作为一种具有稳定性、持久性色彩的官场心理，在我国现代政府管理过程中仍然存在着严重的负面影响，也大大降低了政府服务型功能的发挥。这种制度设计使得官僚阶层具有国家赋予的政治权力，并且官僚享有的经济收入和福利待遇都有国家的财政支持，因而就形成了一个独立于社会的特殊利益团

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体。在实际运作中，官僚之间存在紧密的联系和利益相关性，也会为了各自的利益而发生冲突和博弈，但在面对系统外部群体时他们又会迅速结成一个利益共同体相互纵容和维护，极力排斥系统外的利益群体。[2]网络时代由于信息传播的快速，政府部门如不能及时对社会热点问题、公共事件进行报道和政策宣传，就会诱使网络舆论的发酵，网络“意见领袖”就会引导舆论的走向，而这些往往是政府所不能全部掌控的。政府信息的滞后性，使得民众不相信政府而倾向于信任网上的“小道消息”。

2.现代管理理念落后，应对机制不健全

杰佛逊曾说过，“思维方式决定行为方法”。落后思维方式则不会产生有效的行事方法。当前我国政府部门机构缺乏与时俱进的网络信息思维，不敢面对网络带来的信息冲击，往往还以“冷战”思维、“躲避”的心态来应对网络新兴事务。另一方面，网络法制体系不健全、伦理机制缺失、政府信息公开机制不健全，也使得政府不能及时有效地处理社会问题。

如有的政府部门不听取网络民众的意见和建议，总是凭本部门的一厢情愿，就进行土地征用、物价提升等，其行政行为必然影响到网民对政府的信任，降低政府公信力。现代服务型政府注重的是政府与公众的平等对话和共同治理，但许多政府部门及其管理人员在思想上忍让难以接受被管理者平等参与管理，在行动上依然以管理者自居，以部门利益为核心，采取“骗”、“堵”的形式对社会舆论进行应付性回应，这样的举措行为是无法阻挡网络舆论发展的，因此广大网民对政府的处理行为产生了极大不信任，严重影响到政府公信力的建设。

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