关于加快农村环境整治,全面改善环境质量的提案

第一篇：关于加快农村环境整治，全面改善环境质量的提案（本站推荐）关于加快农村环境整治，全面改善环境质量的提案

摘要：全国政协十一届五次会议提案第0233号

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_案由：关于加快农村环境整治，全面改善环境质量的提案审查意见：建议国务院交由主办单位环境保护部会同农业部办理提案人：民进中央主题词：农村，污染提案形式：党派提案内容：

近年来，随着科学发展观的全面深入贯彻，农村环保工作日益得到重视，党和国家领导人多次指示要把农村环保纳入国家环保总体战略。2011年温家宝总理还在湖南攸县实行城乡环境同治基本做法的材料上批示“要把农村环境整治作为环保工作的重点，摆在突出的位置”。从国家层面看，工作力度逐年加大，2007年，国务院转发了环保部等八部委《关于加强农村环境保护工作的意见》，2011年，国务院又下发了《关于加强环境保护重点工作的意见》。2008年7月，国务院首次召开全国农村环保工作电视电话会议，出台了“以奖促治”、“以奖代补”政策，中央财政首次设立农村环保专项资金，2008年至2011年，中央财政共安排80亿元，支持16000多个村镇开展重点问题整治、连片整治和生态建设示范，4000多万农村人口直接受益，整治村庄的村容村貌明显改善，得到广大人民群众的衷心拥护和积极响应。

但是，全国农村环境形势仍然十分严峻，农村生活污染、面源污染还相当严重，工业及城市污染向农村转移，农村环境污染呈持续恶化趋势。

一、污染排放加剧，环境自净能力遭到破坏。改革开放以来，农村发生了翻天覆地的变化，但“农民富了，溪水脏了”。据第一次全国污染源普查统计，农业源主要污染物，如化学需氧量、总氮、总磷分别达到1324万吨、270万吨、28万吨，分别占全国总排放量的43.7％、57.2％、67.3％，污染排放已占到全国半壁江山。全国农村每年产生生活垃圾约2.8亿吨，生活污水约90多亿吨，人粪尿约2.6亿吨，绝大多数没有处理，随意排放，每年产生的6.5亿吨各类农作物秸秆有20%未综合利用，被焚烧或堆积于河湖沟渠或道路两侧。“污水靠蒸发，垃圾靠风刮”、“室内现代化，室外脏乱差”成为许多农村形象写照。

二、土壤、水源污染加重，食品饮水安全堪忧。我国是世界上化肥、农药使用量最大的国家，年施用量分别达4700万吨和130多万吨，而利用率仅为35%左右，流失的化肥和农药造成土壤、地表水和地下水污染，受污染的耕地约有1.5亿亩。畜禽粪便年产生量达27亿吨，大部分规模化畜禽养殖场没有污染治理设施，每年地膜残留量高达45万吨，造成了土壤污染。湖南有个别村几十米以下的地下水都遭到了污染，10多年当兵体检无人合格。农村环境污染不仅威胁数亿农民的身体健康，还通过水、土壤等渠道影响食品安全，最终影响到城市居民。