人力资源社会保障部关于贯彻落实《国务院关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的意见》的通知-国家规范

人力资源社会保障部关于贯彻落实《国务院关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的意见》的通知

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局）：

2017年4月13日，国务院印发《关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的意见》（国发〔2017〕28号，以下简称《意见》）。这是国务院继印发《“十三五”促进就业规划》后对就业创业工作作出的又一重大部署，充分体现了党中央、国务院对就业创业工作的高度重视。为做好《意见》贯彻落实，现就有关问题通知如下：

一、充分认识《意见》出台的重要意义

国务院出台的这个《意见》，是做好当前和今后一段时期就业创业工作的重要指引，是对积极就业政策体系的重要发展和创新。《意见》立足经济下行压力较大、结构调整加深的背景，一方面围绕稳定就业基本盘，调整完善了宏观经济与就业政策协同、创业资金支持、重点群体就业、失业风险防范等政策；另一方面围绕拓展就业新空间，提出了支持新就业形态发展的政策方向。各地人力资源社会保障部门要充分认识《意见》出台的重要意义，牢牢扭住就业这一关系13亿多人口切身利益的最大民生，增强抓好贯彻落实的政治自觉和责任自觉，把思想和行动统一到中央关于就业创业工作的决策部署上来，坚决打好稳定和扩大就业的硬仗。要把深入学习《意见》精神、准确把握《意见》内容，作为抓好贯彻落实的重要前提，迅速开展多层次、多形式的学习活动，组织联席会议成员单位集中学、人社厅局领导班子带头学、就业系统干部队伍深入学，切实把《意见》精神转化为完善工作思路、强化工作措施的自觉行动，持续提升工作科学化和规范化水平。要全面开展就业系统干部职工特别是基层工作人员业务培训，通过集中学习、专题研讨、干部轮训、专家辅导、个人自学等方式，使工作人员更加准确地掌握和执行就业创业政策。

二、精心制定具体实施办法

各地人力资源社会保障部门要立即行动起来，按照《意见》要求，及时向党委、政府汇报，主动协调有关部门，细化实化政策措施，确保省级实施办法于9月底前、地市级实施办法于12月底前印发，对求职创业补贴等时间要求明确的政策，要按新标准及时兑现。要确保中央政策不打折扣、全面落地，同时以贯彻落实《意见》为契机，聚焦破解长期困扰本地区就业创业工作的难点和短板，主动做好地方政策创新和衔接，探索出台一批接地气、有力度的实招硬招，避免简单转发、照抄照搬。要重点围绕《意见》提出的加强经济政策与就业政策衔接、支持新就业形态发展、一次性创业补贴试点、吸纳贫困劳动力就业奖补、拓展就业见习补贴和求职创业补贴、设立高校毕业生就业创业基金、失业保险基金支持参保职工技能提升补贴、降低去产能企业稳岗补贴门槛并提高标准、简化留学人员学历认证和劳动者求职体检手续等新政策、新要求，及时明确操作流程，提高针对性和实效性。要进一步优化政策办理程序，精简证明材料，提高经办效率，运用网上受理、电子审核、数据共享等新技术，提升经办信息化管理水平，增强劳动者和用人单位享受就业创业政策的获得感。

三、广泛开展政策宣传解读