“一定三有四化”推行村党支部书记职业化管理

西峡县委根据十七届四中全会的要求，从农村工作实际出发，从维护村党支部书记的正当利益、调动工作积极性入手，真诚地关心村党支部书记队伍的工作环境、生活状况，在全县推行了村党支部书记职业化管理，营造了真正重视、真情关怀、真心爱护村党支部书记的良好氛围，实现了“干有所得、绩有所奖、退有所养”的目标，造就了一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的职业化村党支部书记队伍。全面提高了基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

推行村党支部书记职业化管理。核心是建立“责、权、利”相结合，“绩、奖、惩”相统一的“一定三有四化”机制。

“一定”：定权责、立规范。推行村党支部书记职业化管理，村党支部书记要把主要精力用在履行职责上，真正把职业当主业。主要要完成七项工作职责：“一村一品”经济、村容村貌、社会治安、信访稳定、村风民风、计划生育、党建工作。。“三有”：在职有合理待遇，以年薪制解决村党支部书记工作与待遇不相称的问题：发展有前途出路，逐步建立从优秀村党支部书记中选拔乡镇干部、考录公务员、招聘事业编制人员制度；退岗有生活保障，按照“个人缴费、集体补助、政府补贴”的原则，为村党支部书记办理社会养老、人身意外伤害、大病医疗等保险，解决退有所养、病有所医的问题。

“四化”。岗位公职化、报酬工薪化、管理科学化、成长持续化。

岗位公职化。建立村党支部书记岗位责任制，使村党支部书记岗位成为工作脱产、后顾无忧的公职岗位。

报酬工薪化。实行村党支部书记年薪制，人均年薪1万元，纳入县财政预算。年薪分配实行“基本报酬+绩效奖励”的结构工资制。基本工资每年6000元，建立工资卡。按月发放：绩效奖励每年基数4000元，年终经综合考评后分档次兑现。坚持定量考核和述职测评相结合，采取千分制考评办法，其中定量考核700分，民主测评300分。定量考核只考核村党支部书记主要承担的七项工作职责。述职测评采取“双述双评”的办法，年底村党支部书记分别在本村党员及村民代表大会和乡镇党政联席（扩大）会上述职，分别测评打分。

管理科学化。实行七项管理制度。科学选任制度，目标责任制度，教育培训制度，民主决策制度，经济责任审计制度，重大事项报告制度，诫勉谈话及退职制度。

成长持续化。探索建立从基层一线选拔干部制度，加大从优秀村党支部书记队伍中考录乡镇机关公务员、招聘乡镇事业编制人员的力度，使他们政治上有前途。