郯城县农机局安全生产基础

关于“深化安全生产基层基础深化年”

实施方案

局直各科室乡镇（街道）、经济开发区农机站：

农机安全生产事关人民群众生命和财产安全，事关农民增收、农村稳定和农机化发展大局。为进一步加强农机安全生产基层和基础工作，实现我县农机安全生产状况的持续好转，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规和上级安全生产基层基础工作电视电话会议精神，结合我县农机生产安全监管工作实际，提出以下意见：

一、提高认识，明确目标，切实加强基层基础工作1.充分认识加强基层基础工作的重要性。近年来，全县各级农机主管部门认真贯彻落实安全生产法律法规和方针政策，按照县委、县政府关于安全生产工作的部署要求，在机构建设、建章立制、治理隐患、专项整治、宣传培训等方面做了大量工作，全县农机安全生产状况趋于好转。但农机生产安全事故仍时有发生，安全生产形势依然严峻。从事故发生原因来看，主要是一些区县对农机安全生产的认识不到位，基层工作不到位，基础工作不扎实。主要表现在措施、责任不落实，规章制度不健全，安全管理混乱、水平低，忽视安全生产投入，从业人员安全意识淡薄、安全生产基本知识缺乏等。同时不同程度的侥幸心理尚存，不利于确保农机生产安全。农机安全生产的基层基础工作是农机安全生产的基础和关键，抓住了基层基础，就抓住了影响农机安全生产的关键，就能有效预防和减少农机安全生产事故的发生。因此，各级农机主管部门一定要从实践“三个代表”重要思想、建设社会主义新农村的高度，充分认识加强基层基础工作的重要性，切实增强紧迫感和责任感，把基层基础工作作为确保农机安全生产、促进农机化事业健康发展的重要措施来抓。

2.明确加强基层基础工作的指导思想。我县农机生产安全基层基础工作坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，以科学发展观为统领，以建立安全生产长效机制为目标，全面落实“安全第

一、预防为主、综合治理”的方针，加强组织领导，落实安全责任，完善监管体系，严格许可制度，加大安全投入，提高安全意识。切实做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、制度支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真，坚持不懈地把安全生产工作抓细抓实抓好。要紧紧围绕加快发展农业机械化这个中心，认真履行农机安全监管职责，牢记岗位责任和使命，依法加强农机安全监管，有效治理影响农机安全生产的突出问题，坚决杜绝群死群伤特大农机安全生产事故的发生，全力确保今年农机安全生产目标任务的圆满实现，为“十二五”农业机械化工作良好开局做出贡献。

3.明确加强基层基础工作的目标。当前，全县拥有各类农业机械200多万台（套），并且正在以每年几万台的速度快速增长，农业机械生产安全隐患也相应增加，农机安全生产形势越来越严峻。但是，我县的农机生产安全监管力量却非常薄弱，尤其是乡镇、村（社）农机安全监理人员由于机构、编制的限制，不少岗位为兼职人员，远远不能适应依法行政和规范化管理的需要。通过加强农机安全基层基础工作，要逐步建立完善农机生产安全监管体系，充实农机安全监管力量，切实加大对拖拉机、联合收割机等农业机械的安全监管力度，严格按照“三个一”的要求，强化防范措施，确保农业机械生产和作业违法违规现象明显减少，安全生产状况明显改善。在全年的农机安全生产工作中，要坚决杜绝一次死亡10人以上的重特大农机生产安全死亡事故；严格监控，力争不发生一次死亡3人以上的重大农机生产安全死亡事故；切实减少一般农机生产安全死亡事故。

二、落实责任，强化措施，努力完成基层基础建设任务