中国旅游产业发展中的金融支持研究

叶春明/赵宇华

【内容提要】

金融对我国旅游业发展有重要的支撑作用。目前，我国旅游金融支撑存在政府投资、银行信贷投资、资本市场资源配置、旅游市场投资效率、金融服务产品开发等多方面的问题，深入分析影响这些问题背后的因素，正确提出有针对性的政策措施，对于我们研究旅游发展中的金融支撑问题有重要的现实意义。

【关键词】

旅游/金融/投资/信贷

一、中国旅游产业发展中的金融支持现状

经过多年的发展，我国旅游业已成为第三产业中的龙头产业，是国民经济新的重要增长点。迄今为止，全国已有27个省市自治区把旅游业确立为支柱产业、先导产业或第三产业的龙头产业。在旅游业的发展中，来自政府、银行、企业、外资和社会各界的金融支持对旅游业的高速发展起到了重要的支持作用。

（一）政府的财政金融支持

“十五”期间，政府对旅游业的投资达1220.806亿元，占总旅游投资资金来源的16％；“十一五”期间，政府投资增加到3111.4亿元，占总旅游投资资金来源的18％。

目前政府对旅游业的资金支持主要体现在旅游国债、旅游发展基金、旅游发展专项基金、政策性银行贷款财政贴息、用于扶持旅游的国家扶贫资金等五个方面。这些资金主要用于加强旅游基础设施建设，重点支持资源品位较高、发展潜力较大、所依托的主要交通干线建设已基本完成的国家级或省级旅游景区的项目。

从宏观经济的角度看，国家的财政、货币政策对经济周期的调节，人民币国际化和人民币升值等因素对我国旅游业的发展有着长期的持续影响，是支持旅游可持续发展必不可少的重要条件。

（二）银行的信贷支持

从旅游投资的结构来看，“十五”期间，旅游业投资来源中银行信贷投入为952.17亿元，占总投资的12％，比政府投资占比少4个百分点；“十一五”期间，银行信贷投入规模有所扩大，增加到2094.10亿元，但增速低于政府投入的增长速度，占总投资的比例仍然维持在12％左右，比政府投资占比少6个百分点。

（三）新型金融服务产品不断涌现

旅游金融产品在我国的最新动态表现为电子支付平台建设。例如，我国在线旅游服务商易龙公司与全球领先的维萨国际组织共同开创中国旅游在线支付市场。双方将通过建立共同的市场推广专项基金、联手发行联名卡等一系列市场推广活动，为消费者提供更为完善和丰富的旅游在线服务。中国建设银行与阿里巴巴网站已发行专注于电子商务、具有网购功能的联名借记卡——支付宝龙卡，双方又共同推出了电子支付领域的新产品——支付宝卡通业务。这意味着电子支付与银行卡真正实现了贯通，也表明银行对第三方支付的认可。此外，行业旅游预付卡也开始出现。一种是旅游电子网站发行的旅游预付卡，实际是电子代币券。另一种是当地旅游局发行的“旅游年票”磁卡。近年来，商业银行、保险公司等金融机构还开发了旅游人身保险、货币结算、外汇兑换等金融业务，促进了旅游市场的发展。

（四）资本市场对旅游产业的支持

1993年11月18日，我国第一个旅游业上市公司东方宾馆于深圳证券交易所上市交易，掀起了旅游企业利用资本市场的开端。经过十余年的发展，目前我国沪、深两市共有各类旅游上市公司27家，总股本为782117万股，总资产规模3388982万元，总市值8315433万元，通过首次公开发行募集资金639666万元，自2000年以来再融资规模388806万元，已成为证券市场上的一个重要板块。