重视环保法治 让环保守法成常态

第一篇：重视环保法治让环保守法成常态重视环保法治

让环保守法成常态

近年来，随着雾霾的逐年严重，环保问题一直备受关注。最近，柴静的一部关于雾霾的纪录片《穹顶之下》，使环保再次成为焦点。其实，针对环境污染的问题，在元旦时就已经开始实施号称“最严厉环保法”的新环保法，并且威力初现。年初，环保部曾点名批评了华北一些城市大气污染防治整改落实不到位、河北定州市人民法院通报两起涉嫌污染环境罪案件。这些举动也让公众对环保部门的环境保护新措施充满期待。

刚刚履新的环保部部长陈吉宁，在召开的媒体座谈会及十二届全国人大三次会议新闻发布会上，透露出环保部对未来环境治理的新思路与新动向。

重视雾霾问题共同监督污染源

面对最受公众关注的雾霾问题，陈吉宁表示，我国已经在用硬措施、硬任务来应对硬挑战，也取得了一些效果，去年，全国首批实施新环境空气质量标准的74个城市，总体上pm2.5平均浓度降低11.1%。长三角、珠三角、京津冀地区，三大区域也降低了10%―12%，特别是京津冀地区降低了12.3%。

陈吉宁认为，从国际经验和“apec蓝”实现的过程来看，要实现大气污染质量的明显好转，必须把污染物排放量从现在的千万吨水平降到万吨级水平。难度很大，需要付出额外的努力。

今年，大气污染治理将主要抓好四个方面的工作。一是修订大气污染防治法。要把这些年在大气污染治理方面形成的一些好的经验、制度、政策用法律形式固定下来，包括联防联控，重点地区燃煤量的控制，多污染物的协同控制等；二是全面实施“大气十条”。去年是第一年，今年是第二年，要真抓实干，提高治污水平，大幅减少污染物排放量；三是加大科学治霾和系统治霾的水平。随着主要污染物的减排，后面减排的成本会上升。因此要科学治霾，加大源解析的力度；四是加大信息公开。让所有的污染源排放暴露在阳光下，要让每一个人成为污染排放监督者，动员全社会力量一起来形成共治雾霾的局面。

未来环保部的核心将重视“质量”

面对环境保护刻不容缓的严峻情况，刚上任的陈吉宁对当前和今后的一段时期内，环保部的工作作出了规划，将重点放在以下几个方面。

一是全力贯彻落实好新《环保法》。重点要加强对地方政府的监督，督促地方政府切实负起责任；坚持源头严防、过程严管、后果严惩，加大对违法企业的查处力度；加强执法管理，进一步明确执法责任，有效预防随意执法、粗放执法等不作为、乱作为现象；依法公开环境信息，完善公众参与机制，切实保障公众的知情权、参与权、监督权、举报权。

二是精心编制好环保“十三五”规划。“十三五”环保规划的主要思路将放在紧紧抓住改善环境质量这个核心，实施质量和总量双管控，加强和完善环境监测体系建设，科学决策、系统治污，分区分类、分级分项，精细管理，精准发力。重点要攻克大气、水体、土壤污染防治，着力健全立法执法、政府履职尽责、改革环境治理、完善社会共治和强化市场机制五大制度。

三是进一步深化环保改革工作。要以资源环境承载能力为依据，着力推动环境保护与经济社会协调发展，提高经济社会领域管理制度的生态化水平，促进绿色低碳循环发展；以生态环保职能优化整合和事权合理划分为突破口，着力统筹监管环境保护、生态保护与污染防治、国际与国内环境问题，全面增强生态环保管理体制的统一性、权威性、高效性、执行力；着力理顺政府与市场、国家与社会的关系，形成政府主导、市场激励、社会动员的生态环保治理体系。