我国政府职能转变的特点及展望

摘要：目前，我国经济迅猛发展，社会生产力水平不断提革来实现的，即以政企分开为主线，以减少政府微观经济管理

付思瑶

中共黑龙江省委党校

高，人民生活质量得到的极大的改善，这主要得益于我国发挥职能为核心内容，以此来回应市场经济和社会发展的要求。这

社会主义政府职能优越性的结果。随着市场化变革的不断深入，社会化境的不断变化，要求我们进一步加快政府职能转变的步伐，提高政府管理效能，促进社会和谐稳定发展。abstract：currently，thereasonwhyeconomyhasdevel－opedrapidlyinchina，continuouslyimprovethelevelofproduc－tiveforcesandqualityoflifehasgreatlyimprovedismainlyduetothesuperiorityofourplaytotheresultsofthesocialistgov－ernmentfunctions.withthedeepeningofmarketreformandthetransformationofthechangingsociety，weneedtofurtheraccel－一阶段工作取得了很大的成就。但同时出现两个突出问题。一是政府改革难以跳出机构精简、膨胀、再精简、再膨胀的“怪圈”；二是政府管理经济和社会的方式从过去直接管企业改为以行政审批为主，政府职能仍然没有发生本质上的变化，转变职能步履艰难。直到2000年，找到了转变政府职能的突破口，即行政审批制度改革，政府职能转变才取得了实质性进展。

[2]当前这一改革仍在继续深入。同时，从2003年党的十六届

三中全会开始，转变政府职能进入了全面创新阶段，党中央国eratethepaceoftransformationofgovernmentfunctions，im－provetheeffectivenessofgovernmentmanagementandalsopro－务院对转变政府职能提出了明确的要求。由于对政府要求的motesocialharmonyandstabilityanddevelopment.主要职能进行了定位，就使转变政府职能有了明确的方向。

关键词：政府职能社会职能公共服务以人为本

党的十七大在部署未来的行政管理体制改革中明确指告中指出，“要精简和规范各类议事协调机构及其办事机构，keyword：governmentfunctions，socialfunctions，public出，“要加快行政管理体制改革，建设服务型政府”胡锦涛在报service，people-oriented

建国以来，我国在转变政府职能方面经历了曲折发展的过程，但政府职能始终能随着我国所处的社会政治、经济、文化环境的变化做出必要的转变和创新。尤其是改革开放以来，我国政府职能转变的实践与探索是围绕改革开放的进展和经济发展展开的。我们必须时刻站在时代的高度，吸取以往转变政府职能的经验，推动政府职能转变，以适应社会的发展步

伐。

减少行政层次，降低行政成本，着力解决机构重叠、职责交叉、政出多门问题；要统筹党委、政府和人大、政协机构设置，减少领导职数，严格控制编制。”[3]可见，我国行政管理体制改革将以转变职能为核心，已顺利关系为手段，以优化结构为基点，以提高效能为目标，在此基础上形成经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的均衡局面。

（二）从国情与时代背景出发，政府职能转变逐步深化

一、我国政府职能转变特点分析