中国电子政务建设

中国是最大的发展中国家，处于社会主义初级阶段，“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”的总目标，对大力推进电子政务发展提出了更高的要求。面对这一新的形势，如何运用信息化手段提升政府履职能力，发挥电子政务在推进国家治理体系和治理能力现代化中的作用，成为当前电子政务的首要任务。

一、深刻认识电子政务在深化行政体制改革中的重要意义

二、准确把握电子政务对加快政府职能转变的促进作用

三、积极探索新阶段适应政府职能转变的电子政务发展模式

（进一步完善电子政务推进机制；提高电子政务支撑解决经济社会关键问题的能力；推进电子政务基础设施建设；加强政府信息资源的建设、管理和利用；增强电子政务可持续发展能力）

我国电子政务发展呈现总体平稳态势，主要体现在以下几个方面：

一、电子政务统筹协调发展取得一定进展

中央各部委、各级地方政府不断加强电子政务体制机制建设，基本健全了电子政务组织保障体系，各级政府普遍成立了信息化领导小组，由其统一管理、统筹协调电子政务各项工作。

二、政务应用快速发展

近年来，各级各部门高度重视对重要业务应用的投入，部门业务应用快速发展，主要业务信息化覆盖率不断提高。截止到2013年底，中央各部委的主要业务信息化覆盖率已经达到80%以上，省级政务部门业务应用覆盖率达到70%以上。各级财政、公安、人社、工商、税收、卫生和人口等主要职能领域业务应用信息化发展较快，电子政务应用在经济和社会管理、保障和改善民生等领域应用成效明显。

三、电子政务基础设施进一步完善

电子政务网络已经覆盖所有的省、自治区、直辖市以及90%以上的市和80%以上的县。近年来，我国互联网网民和宽带接入迅速发展，据统计截至2013年底，中国网民规模已达6.18亿，互联网普及率为44.1%。我国网民中农村人口占比为28.6%，弥补了我国电子政务基础设施在县级以下较为薄弱的现状，为电子政务应用在县级和向县级以下延伸提供了新的解决途径。

四、政府网站功能逐步健全

政府网站在信息公开、政民互动、网上办事等方面发挥着重要作用。各地不断完善网上信访、领导信箱、在线访谈等互动栏目的制度化和规范化，注重民意收集与信息反馈，保障人民的知情权、参与权、表达权和监督权。各种新技术应用，通过网站、微博、微信、视频等形式的全媒体，促进全面公开，提高其透明度。

发展特点：

创新为民服务和社会治理成为电子政务应用的重点；集中管理成为电子政务高效建设和应用的根本方法；全面提升技术服务能力是发挥电子政务综合效益的关键。

我国电子政务发展过程中出现的主要问题及应对措施

1、规范的技术服务体系缺失

对电子政务缺乏理性认识

国内的一些电子政务方案非常宏观，功能、效益设计得非常大，非常全面，可是实际效果却不尽如人意，往往会出现巨大的电子政务投资和与之不相适应的、相对比较薄弱的电子政务应用之间的矛盾。这些总体性的框架建设，项目涉及面铺得很大，却事事做不深透。

之所以出现这种问题，在于我们对电子政务项目缺少恰当的定位。面面俱到的整体性方案是没有什么意义的。有效的做法是：选好一个最能取得应用效果的具体项目，做深、做透、做好配套的各个环节。一个项目成功了，再来扩展。

电子政务需要的是求真务实地推进。将电子政务目标定位低一点，项目选择小一点，不会有什么太大的损失，待有了能力后再扩展也不迟；相反，如果好高骛远、眼高手低，那将会非常危险。