全面推进移民避险搬迁安置项目建设

齐心协力齐抓共管

（xx年7月28日）

东江水库移民避险搬迁安置项目涉及资兴市15个乡镇75个村253个地质灾害点5627户17283人，是温家宝总理、李克强常务副总理和时任国务院副总理曾培炎亲笔批示的重大民生工程。郴州市委、市政府和资兴市委、市政府坚持以温家宝总理关于“迅速妥善解决东江水库移民安全问题”的重要批示精神为指导，充分发挥政府主导和群众主体作用，采取就近易地搬迁、进城购房搬迁、跨乡集中外迁、跨乡自主外迁、投亲靠友等方式抓好移民避险搬迁，取得了移民避险搬迁安置工作的初步成效。截至6月底，资兴市已有4865户14828人启动了搬迁工作，启动率为98.2%；有3955户12179人开始了建房工作，动工率为80.6%；有2331户7661人完成建房，完成率为50.7%。

一、以党委、政府的坚强领导抓好项目建设。一是高度重视，精心组织。郴州市委书记戴道晋多次带领郴州市移民、国土、水利、林业、规划等部门主要负责人深入到移民乡镇进行实地调研，帮助移民群众解决实际问题。资兴市委、市政府把东江水库移民避险搬迁工作列入重要议事日程，郴州市委常委、资兴市委书记李评多次召集市委主要领导以及相关部门单位和乡镇的主要负责人专题研究移民避险搬迁安置工作，并成立了由市委书记、市长负总责，分管副市长具体抓，30多个部门单位和15个移民乡镇为工作主体的东江移民避险搬迁工作领导小组和项目指挥部，形成了齐抓共管的工作局面。二是健全制度，强化责任。建立健全了市级领导包乡、乡镇领导包村、村组干部包户的工作机制，实行“一周一调度、一月一安排、一季一督查、一年一考核”的目标管理制度，严格落实“定项目、定领导、定班子、定责任、定奖惩”的项目建设责任制，使搬迁安置工作“人人肩上有担子、个个头上有指标”。三是派驻工作队，攻坚克难。围绕“xx年底全市基本完成建房任务”的总体目标，市委、市政府从移民、国土、水利、林业、农业等部门抽调精干力量组建了21个移民避险搬迁驻村工作队，对工作队实行“三个优先”，即在人员上优先考虑，在物资上优先保障，在资金上优先落实，集中力量解决移民避险搬迁工作中存在的突出困难和问题，为移民避险搬迁安置工作提供了坚强保障。

二、以群众的智慧和力量推进项目建设。一是抓好宣传引导。层层召开了移民避险搬迁安置工作动员大会，深入开展移民避险搬迁安置政策宣传进村入户活动，充分利用文件、简报、广播、电视、宣传栏等宣传渠道多角度、多层次宣传，发放“便民服务卡”17000多张，印发政策一览表和操作流程图17000多份，做到人手“一卡一表一图”，确保宣传发动全覆盖，让惠民的政策成为移民避险搬迁安置工作的第一推力。二是成立理事会。坚持“群众的事情群众办”，让移民群众以主人翁的姿态参与到项目建设中来，由安置点的群众选出代表组成移民群众建房工作理事会，全程参与项目建设的监督和管理，在建房选址、房屋户型设计、基础设施配套等方面最大限度的尊重民意，集中民智，满足民需，减少了矛盾纠纷，确保了安定和谐。三是坚持民主公开。把移民避险搬迁政策、搬迁人口核定、规划设计、工程进度、资金使用等事关移民群众切身利益的事项全部公开，实行“阳光操作”，以公开取信于民，以公开确保公平、公正，最大限度地调动群众的积极性、主动性和创造性。