关于樟市镇移民后扶工作的调研与思考

樟市镇人民政府副镇长欧华柱

我镇是移民大镇，现有欧阳海水库移民后扶人口9000余人，分布在全镇15个行政村，其中纯移民村组17个，移民总人口占全县移民总数和全镇农业人口总数的十分之一。为了加快欧阳海库区移民致富奔小康的步伐，国家从2006年6月开始对水库移民实施为期二十年的后期扶持政策，即原迁移民每人每年发放直补资金600元，其时间之长，涉及面之广，移民受益之大，都是建国以来少有的。对中小型水库移民后期扶持，是党和国家关注民生、倾情移民的重大举措，也是坚持以人为本、落实科学发展观的一项民心工程和德政工程。自此项工作启动实施以来，得到了广大移民群众的衷心拥护和大力支持，我镇有效推进了移民群体的脱贫致富进程和移民生产生活条件的改善，但是，在实施移民后扶工作中，也遇到了一些新情况和新问题，有待研究和改进。2011年，我利用下乡对我镇移民后扶工作进行了调研，共走访调查了15个行政村、60个村民小组，查验了200多名原迁移民的直补资金“一卡通”存折，现场查看了26个后扶项目，与200多名村组干部、移民、村民进行了座谈。有关调研情况如下：

一、主要成绩

我镇在实施后扶工作中，坚持以科学发展观统领移民工作全局，认真贯彻市县的有关文件精神，以人为本，因地制宜，统筹1

兼顾，务实创新，各项后扶工作位居全县前列，实现了县委、县政府提出的“政策兑现、移民满意、社会稳定”的工作目标。一是原迁移民直补资金发放到位。从调查情况看，全镇严格按照“一人一卡（折）直补到人”的要求，分8次按时足额发放了2006年下半年至2011年原迁移民的直补资金，占应发放的100％。

二是移民村组项目建设稳步推进。2010年—2011年全镇列入计划的后扶项目50个200万元。据统计，全镇共完成基本口粮田及农田水利配套、基础设施、生产开发等项目

16个，占计划项目的99％，实际投资120万元。从调查的15个行政村26个村民小组看，列入年度计划的后扶项目10个，项目资金31.425万元，已全部完工。

三是移民生产生活条件明显改善。几年来，全镇共完成旱改水及低产田改造80亩，油茶开发5000亩，修水渠10公里，铺设引水管道8公里，修防护提1500米，改造塘堰30口，打水井12口，建自来水6处，修通组道路公里，通村水泥路50公里，建泵站5处，维修危房36间，养鹅1000只，养牛200头，养羊300只，种植业改良品种1000亩。这些项目的建成，改善了库区和安臵区移民群众的生产生活条件，移民普遍存在的行路难、饮水难、灌溉难、住房难等问题得到明显缓解，党的后扶政策得到了广大移民的衷心拥护。

四是库区安置区社会总体稳定。移民既是党的后扶政策的受益者，又是后扶工作的参与者和建设者，因此，各地在实施后扶政策时，始终突出移民的主体地位，以人为本，关注民生，各项