43附 国家煤监局 关于认真吸取 水害事故教训 加强防治水工作的通知

第一篇：43附国家煤监局关于认真吸取水害事故教训加强防治水工作的通知山西省煤炭工业厅文件

晋煤办发[2011]88号

转发《国家煤矿安全监察局关于认真吸取今年以来煤矿水害事故教训进一步加强煤矿防治水工作的通知》的通知

各市煤炭工业局、省属五大煤炭集团公司、山西正华实业集团公司：

今年以来，全国相继发生了4起煤矿重大水害事故，死亡69人，分别占煤矿重大事故起数和死亡人数的44.4%和45.7%，由此看出重大水害事故仍未得到有效控制，水害防治形势严峻。为严防此类事故再次发生，国家煤矿安全监察局下发了《关于认真吸取今年以来煤矿水害事故教训进一步加强煤矿防治水工作的通知》，现将该文件转发给你们，并提出如下要求：

1、高度重视煤矿防治水工作，进一步健全以总工程师为首的技术管理体系，认真落实《防治水规定》和省政府《关于切实加强当前煤矿安全生产工作若干规定》（晋政发电[2010]5号）“有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采”的规定，认真开展隐患排查和专家会诊制度，确实加大投入，开展隐患治理。

2、积极整改省级督查中对相关市、县、煤炭企业通报的问题，明确责任部门，落实整改责任，并及时向上级煤炭管理部门汇报整改情况。

3、吸取事故教训，用事故警示教育推动安全生产工作。

4、按照国家煤监局《煤矿探放水工安全技术培训大纲及考核要求》（试行），认真开展培训，做到持证上岗。

附件：1国家煤矿安全监察局《关于认真吸取今年以来煤矿水害事故教训进一步加强煤矿防治水工作的通知》（煤安监调查[2011]25号）

二〇一一年八月十七日

主题词：转发防治水通知抄报：国家煤矿安全监察局

抄送：平朔煤炭工业公司，山西煤炭运销集团公司、山西煤炭进出口煤炭集团公司

山西省煤炭工业厅办公室2011年8月17日印发

国家煤矿安全监察局文件

煤安监调查〔2011〕25号

国家煤矿安全监察局关于认真吸取今年以来煤矿水害事故教训进一步加强煤矿防治水工作的通知

各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管、煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察机构，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业：

今年以来，各地认真贯彻党中央、国务院关于安全生产工作的一系列决策部署，严厉打击非法违法生产建设行为，切实落实煤矿安全生产企业主体、部门监管、属地管理“三个责任”，加大预防、监管监察、责任追究“三个力度”，全国煤矿安全形势继续保持持续稳定好转。但煤矿重大事故还没有得到有效遏制，特别是发生了4起重大水害事故，造成69人死亡，占煤矿重大事故起数和死亡人数的44.4%和45.7%，水害防治形势严峻。

今年以来水害事故的主要特点是：小煤矿水害事故占70%左右；二季度之后水害事故上升；少数地区水害多发；透水水源以老空水和地表水为主；透水地点多数发生在掘进头。分析事故的主要原因有：一些矿井对防治水工作不重视，防治水机构、探放水设备、防治水技

术人员不到位；防治水基础工作薄弱，水文地质资料不清，没有查明矿井和周边矿井老空水分布情况；防治水措施和雨季“三防”工作不落实，盲目开采急倾斜煤层，防隔水煤（岩）柱留设不合理，矿井排水系统不健全、违规建设井下防水墙，非法、超层越界开采；出现透水征兆时或暴雨洪水期间不严格执行停产撤人制度等。

为深入贯彻落实近期中央领导同志关于安全生产工作的一系列重要批示指示精神和日前召开的国务院常务会议、国务院安委会全体会议精神，吸取事故教训，牢固树立预防为主、从零开始的理念，严防类似事故再次发生，特提出如下要求：