浅谈新时期罪犯内务规范化管理的重要性

提要。罪犯内务管理规范化，其标准并不难，难的就是对内务规范化认识不到位。因此，要认识到推进内务规范化水平，不仅是时代的要求，法定的义务，同时，也是改造罪犯的有效途径和手段。

主题词：内务规范重要

湖南省监狱管理局历来特别重视罪犯内务规范化管理，制定了内务规范化管理详细标准，并定期组织检查评比，评定优秀、合格、不合格单位，并将评比结果纳入绩效考核。平时监管工作检查，将内务管理作为必检的重要内容，并根据监管改造的需要，不断提出适时新标准，不断提高内务规范化水平。今年，就提出了囚被服“零带入”、生活用品升级换代、洗澡洗衣设备建设等新标准新要求。经过多年努力，湖南省罪犯内务管理规范化水平在全国监狱系统已居前列。但是，调查显示：85.4%的罪犯对每天的内务整理还停留在“要我搞”的被动阶段，还有23.5%的警察也认为花大本钱改善罪犯生活设备设施，花大力气进行内务整治，是搞形式主义，搞形象工程。所以，提高内务规范化水平，阻力重重。为此，对内务规范化建设和管理，有必要进一步统一思想，提高认识。

一、提高罪犯内务管理规范化水平，是新时期的强烈要求。

中国改革开放近四十年，在物质和精神两个方面都各个方面都积累巨大财富，现已步入全面小康时代。我国宪法也适时提出了“文明、和谐”的国家和社会建设目标。在全国上下，掀起了创“文明卫生城市”，“文明卫生乡村”、“文明单位’’一系列活动，监狱系统更是强力推进现代化文明监狱建设。司法部《关于创建现代文明监狱的标准和实施意见》中提出：“建立较完善的生活卫生管理制度，配备相应的生活卫生设施，保证罪犯的基本生活条件和卫生医疗条件”。“监舍应当坚固、通风、透光、清洁”，“伙房清洁卫生”，生产“做到环境整治，物流有序”。其实在1994年《监狱法》上对上述标准作了原则性要求。

我省监狱管理局顺应时代潮流，适时提出罪犯内务管理规范化，并不断提升规范化水平，既是时代要求，也是法规指标。

二、提高罪犯内务管理规范化水平，也更是改造罪犯的有效途径和手段。

马克思指出：“人创造环境，同样环境也改造人。”我们对罪犯内务进行规范化管理，就在于为其创造一个整治卫生安全的良好的改造环境，同样，通过环境的改造过程，改造人。儒家《大学》开篇就论述了“修齐治平”和“改知格物”的辩证关系：“物格而后知至，知至而后意诚，意诚而后心正，心正而后身修，身修而后家齐，家齐而后国治，国治而后天下平。”每天整理内务，打扫卫生，也就是一个格物、修身的过程。《朱子治家格言》开篇就谈内务整治：“黎明既起，洒扫庭院，要内外整洁。既昏便息，关锁门户，必亲自检点。”朱熹简明扼要的提出了家庭内务整理的时间和标准。

监狱是惩罚和改造罪犯的场所，改造手段主要有监管改造、教育改造和劳动改造，而推进罪犯内务规范化，不仅是监管改造的重要内容，同时，因内务卫生是天天必做的功课，也具备教育和劳动改造的功能，内务好坏，集中反映罪犯改造表现。

（一）讲究卫生，有利于增强健康意识。