审议通过了《中国共产党问责条例》

20天前王书记的那次现身，今天有了结果

建党95周年前夕，中央政治局又开了一次重磅会议。会议的核心议程是，审议通过了《中国共产党问责条例》。若无意外，近期这一条例将会印发乃至公开。

在官方表述里，这一条例是“全面从严治党的利器”，足见其重要性；新闻通稿里，还专门点出了要严肃追求责任的三种情形——对于失职失责造成严重后果、人民群众反映强烈、损害党执政的政治基础的都要严肃追究责任；在以往追究主体责任（党委党组）、监督责任（纪委）的基础上，条例又加上了“追究领导责任”（上级）；其目的，则是达到三个确保，“确保党中央的集中统一领导，确保党中央政令畅通，确保党的团结统一”。

20天前，王岐山出现在公众视野里，就是为的这件事。20天后，条例已经由最高领导层审议通过，可见效率。而20天前侠客岛针对这一条例的解读，今天依然值得推荐给大家重读。

老王已经许久没有出现在公众视野里了。

翻检公开报道，就可以看到这种时间的跨度。按照活动的时间顺序，上一次他出现在公众视野里，是4月24号，王岐山召开了中纪委巡视组组长副组长的培训班。

一个多月的时间，老王在忙些什么。今天的新闻部分地给了我们答案。

行程看新闻稿其实挺有趣的。文中交代，老王最近忙了两件事：“在北京召开部分中央部委负责同志座谈会，并到辽宁省召开座谈会。“两次会议的主题则是同一个：“就制定中国共产党问责条例征求意见”。

真是件大事。看上去，这应该是到目前为止，新一届党中央治下制度笼子的又一重要拼图。在之前，能与这一条例重要性相媲美的，应该就是廉洁自律准则、纪律处分条例了。

之所以这么说，是有规格的比较。

首先是名字上的对比。和廉洁自律准则、纪律处分条例一样，问责条例之前的冠名，也是“中国共产党”。也就是说，这一条例面向的对象，是全体党员，包括普通党员，也包括党员干部。

更重要的是在制定流程上的对比。

从老王以往的行程看，制定这样重要的、基础性的党内法规时，他一般都会多方调研，召开座谈会也是“标配”。比如在修订《中国共产党廉洁纪律准则》和《中国共产党纪律处分条例》时，他就曾在2015年3月－9月的半年时间里，先后到河南、浙江、陕西、福建调研并主持座谈会，就这两项制度的修订听取意见和建议。从这一点看，这一次王岐山在北京、辽宁召开座谈会，也是一种“循例”。

图片来源：学思浅语

原因

跟大家一样，我们都在经历从最初的“反腐－兴奋”到平静、习惯的过程。如果说最开始我们都抱着好奇、震惊、甚至是猎奇的心态在看反腐大戏的话，那么我们也和这个政党一样，开始习惯于执纪从“雷霆”之震感到执纪之普遍的常态化过程。侠客岛早已有言，当全党、全社会都认为反腐、执纪是一项需要常抓不懈且力度不改的工作的时候，这一进程就是不可逆的。

那么为什么选择这个时候重说反腐。是因为这项制度的重要性实在不得不说。

我们都已经很熟悉廉洁自律准则和纪律处分条例。前者，八句话、几百字，给党员立起了高标准，告诉党员应该朝着什么境界修炼；后者，用六种纪律给划出底线，告诉全体党员，这些纪律只要犯了就会被党纪处分。而此次准备制定的问责条例，就是处于二者中间的领域。

责任

每个工作日的上午，我岛都会凑在一起开会聊天。某天，岛叔们不约而同谈到一个现象：“问责”很多时候是稀缺的。

这在政府的决策中尤其明显。一些地方的领导干部追求政绩，不谋长远，在短短的任期内，迅速拍脑袋上马一批项目，也无论市场有无消化能力，未来能否承担风险。无非就是在任期的短短间隙内，迅速达到一个漂亮的指数。这种短期内的漂亮政绩，往往留给继任者一堆债务，一堆麻烦。