广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西深化乡村规划建设管理制度改革试点实施方案的通知(桂政办发〔201

第一篇：广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西深化乡村规划建设管理制度改革试点实施方案的通知（桂政办发〔201广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西深化乡村规划建设管理制度改革试点实施方案的通知（桂政办发〔2015〕

101号）

广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西深化乡村规划建设管理制度改革试点实施方案的通知（桂政办发〔2015〕101号）各市、县人民政府，自治区人民政府各组成部门

、各直属机构：

《广西深化乡村规划建设管理制度改革试点实施方案》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。广西壮族自治区人民政府办公厅2015年10月26日

广西深化乡村规划建设管理制度改革试点实施方案为加快广西“两个建成”步伐，巩固提升“美丽广西”乡村建设成果，结合广西实际，特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，进一步解放思想，以改革的精神、创新的办法推进农村规划建设管理，按照《广西新型城镇化规划（2014-2020年》的要求，统筹广西城乡发展，深入推进乡村规划建设管理制度改革，破解乡村规划建设中的难点和“瓶颈”问题，组织开展乡村规划建设管理示范县、乡镇和村屯建设，探索建立乡村规划建设管理新体系、新机制，统筹推进乡村规划编制和实施两大转变，制定和完善规范农村建设长效管理的政策措施，努力提升乡村规划编制和实施管理的水平和质量，全面改善乡村面貌和农村人居环境，不断满足乡村人民过上更好生活的新期待，为全面建成小康社会奠定良好基础。

二、基本原则

（一）政府主导，群众主体。乡村规划建设管理是新型城镇化、新型农村建设的重要内容，是政府的重要职能。各级政府要在规划编制、规划实施和建设管理中发挥引导和主导作用，精心组织，规范运作，充分尊重农民意愿和首创精神。乡村规划建设主体是农村、是农民，要发挥农民的主体作用，组织和动员农民参与，共同规划和建设美好家园。

（二）科学规划，节约集约。乡村规划是乡村建设的蓝图。要在充分调查研究的基础上，结合当地实际科学编制乡村规划，科学确定农村建设用地范围以及宅基地、基础设施、公共服务设施的位置、布局、建设规模和建设标准，引导乡村各项建设有序进行;要按照节约集约的要求，合理选择乡村建设用地，避开地质灾害易发地区，尽量选用村庄旧宅基地、荒地和废弃地，提高建设用地效率。

（三）以人为本，民生优先。乡村规划出发点和落脚点都在农村，根系农民。编制和实施乡村规划要充分考虑“三农”工作，要符合当前农村建设发展的要求，体现农民意愿，尊重农民的选择;要充分考虑和落实农村危房改造、农村基础设施和公共服务设施等最基本的民生项目，并按照农村、农民的要求安排项目建设的时序，各级财政、社会资金予以优先安排。

（四）因地制宜，凸显特色。乡村规划编制与实施要因地制宜，要充分挖掘当地村落的形成特点、布局形式以及当地自然、人文景观特点，提炼具有地方特色的建筑元素并加以运用。同时，要充分利用经济适用的当地建筑材料和乡土树种，凸显地方特色。

（五）试点先行，逐步推进。乡村规划建设管理要针对不同条件、不同区域进行试点，试点先行、示范带动，创新乡村规划建设管理的体制机制，在积累和总结试点示范经验的基础上，逐步向其他区域甚至全区推进，最终实现乡村规划建设管理有序高效运行。