五联五帮实施方案

关于开展“五联五帮”平安建设活动实施方案

根据全县政法干警核心价值观主题教育活动促进会议精神，按照全县政法委的统一安排部署，从即日起至12月底，我乡在乡辖区范围内集中开展“五联五帮”平安建设活动。经党委、政府研究决定特制定实施方案如下：

一、指导思想

认真贯彻落实全县政法干警核心价值观主题教育活动促进会议精神，充分发挥全乡干部在平安绥德建设中主力军作用，通过组织开展“五联五帮”平安建设活动，进一步深化全乡干部“三问三解”爱民实践活动，认真落实服务群众、维护稳定各项措施，全面推进干部作风，增进群众感情，确保全县社会大局稳定，不断增强人民群众的安全感和满意度。

二、总体目标

要把开展平安建设活动与“三问三解”“五联五帮”等活动结合起来，作为构建和谐干群关系、加强干部基层基础工作的一项重大措施，深入走访联系群众，主动听取群众意见，自觉接受群众评议，努力创造维护社会稳定的新业绩、打造人民群众满意的新形象。着力为群众解决一批实际问题、化解一批矛盾纠纷，促进社会和谐稳定；着力解决一批群众反映强烈的违法违建问题、整治一批因违章修建带来的安全隐患，确保我乡修建秩序环境优良；增强群众满意度。着力解决群众反映的干部在工作中执法不公、不规范、不廉洁等突出问题，进一步提升干部在群众中的公信力，打造人民满意的基层干部队伍；着力培育树立一批人民满意的先进典型，实现“广大干部受教育、人民群众得实惠，管理工作上的水平、干部关系更和谐，人民群众安全感满意度明显增强、政府机关依法管理公信力和作风形象明显提升”的总体目标。

三、组织领导

为确保本次活动取得实效，成立了开展“五联五帮”平安建设活动领导小组；组长：张随刚，副组长：朱国旗，成员：各片领导，办公室：李晓峰兼任。负责此次活动的安排部署、组织协调、督导检查和信息上报等日常管理工作。

四、主要任务

开展“五联五帮”活动，即要求全体干部主动走访企业，提供法律咨询和建议，帮助改善投资环境；主动走访村组，了解政策落实、民生改善情况，帮助化解矛盾纠纷；主动走访中小学校，帮助建设平安校园；主动包抓片区村组，帮助打造和谐片区村组；主动联系结合对象，帮助解决实际困难。

达到“五小”、“五一”，即要求全体干部在维护稳定中调处小矛盾，在治安防控中处理小案件，在安全管理中整改小隐患，在服务群众中做好小事情，在教育实践活动中解决自身小问题；提出一条推动工作好建议，帮教监管一名重点人员，联系一个基层村组单位，帮扶一个贫困户，撰写一篇有分量的调研报告。

要结合实际，充分发挥基层干部广泛联系群众的优势，广泛开展便民服务、沟通协调、意见收集、扶贫帮困、矛盾调解、隐患排查、案件回访等工作。重点抓好五个方面。一是“办好小案件”。要进一步提高干部的工作能力和工作水平。二是做好小事情。要从小做起，不断提高管理效能和服务水平。加强政务大厅等窗口单位建设，积极推行一站式服务和上门服务等便民措施；进一步创新行政管理思路制度，积极研究推出新的便民、利民、惠民措施。三是调解好小纠纷。着重加强矛盾纠纷的预防化解工作，全面深入掌握情况，尽量抓早、抓小、抓苗头，争取矛盾不上交、纠纷就地化解，防止“小事拖大、大事托炸”。四是整治好小隐患。严格排查治理不安全隐患，努力实现隐患于未然。五是实施好小帮扶。争取有关部门和社会各界支持对辖区困难家庭、孤寡残疾人员采取“结对子”等帮扶措施，满腔热情做好困难群众的帮扶助困工作。

五、实施步骤

本次活动自2012年7月20至12月底结束，整个活动分三个阶段组织实施。

（一）宣传动员阶段（2012年7月20至2012年7月30）