当前国家产业政策概述及县域招商方向思考5篇范文

第一篇：当前国家产业政策概述及县域招商方向思考当前国家产业政策概述及县域招商方向思考

安杨

张卫

国家产业政策是国家经济调控的重要工具，也是实现产业结构转调整的主要手段。作为县域经济的基层县级政府，在贯彻落实国家政策，推动经济快速发展中，熟知国家产业政策导向，了解固定资产审批实务，把握投资重点，明确引资方向，预测承接方向，针对性的开展招商引资工作，对推动县域经济快速发展具有重要的作用。本文归纳概述了国家产业政策重点、简述了产业引导方式，详述了项目审批程序，并对未来招商引资方向、重点进行展望，以期能够对县域经济中招商引资和项目审批带来借鉴意义。

一、国家产业政策含义及阐述

国家产业政策是指政府为了实现一定的经济和社会目标而对产业的形成和发展进行干预的各种政策的总和。通俗的讲，就是政府干预产业发展的政策，它主要包括产业组织政策、产业结构政策、产业技术政策和产业布局政策等。具体手段包括规划、引导、促进、调整、保护、扶持、限制等。当前的国家产业政策，概括的说就是12个字：“分类指导、有扶有控、稳中求进”。具体的讲就是加快转变经济发展方式，积极促进经济结构调整，保持宏观经济政策基本稳定，坚持积极的财政政策和稳健的货币政策，支持发展现代农业，培育发展战略性新兴产业，积极有序发展新能源产业，深入搞好自主创新和高技术产业，加快壮大文化

1产业，大力发展服务业特别是现代服务业，积极支持劳动密集型产业和小型微型企业发展，改造提升传统产业，严控高耗能行业，淘汰落后产能，推进节能减排，促进兼并重组，稳步推进房地产市场调控。

首先，就是产业结构政策，国家各产业的构成及各产业之间的联系和比例关系。按照我们国家常用的划分标准，也就是我们常说的一次产业、二次产业、三次产业之间的比例关系。第一产业：农业（包括种植业、林业、牧业和渔业）。第二产业：工业（包括采掘业，制造业，电力、煤气、水的生产和供应业）和建筑业。第三产业：除第

一、第二产业以外的其他各业，一是流通部门，二是服务部门。当前国家产业结构政策最直接，最有效的手段的就是三个文件：①2011年12月14日工信部发布的《工业转型升级投资指南》，从投资角度对工业转型升级规划及相关行业规划、专项规划提出的主要任务和发展重点进行了细化，明确了“十二五”时期工业投资的重点和方向。②2011年12月30日国务院印发的《工业转型升级规划（2011-2015）》，提出了重点任务和转型升级重点领域发展导向。③2011年6月1日国家发改委颁布施行的《产业结构调整指导目录》，此外，2012年1月1日针对外商投资项目颁布实施的《外商投资产业指导目录》。这是引导投资方向，政府管理投资项目，制定和实施财税、信贷、土地、进出口等政策的重要依据。也是我们进行项目审批、核准、备案的依据性文件。同时，也是国家未来引导产业发展的方向，

2里面规定了鼓励发展的、限制发展的、禁止发展的产业及具体产能要求，其中新版产业结构调整指导目录共1399条，其中，鼓励类750条，限制类223条，淘汰类426条。因为产业目录内容繁多，规定比较详细，可以通过登录国家发改委网站下载查询，也可以登录百度或者其它搜索网站网页，输入“产业结构调整指导目录（2011年本）”进行查询。