全面提升农资信用体系建设水平

引导自律全面提升农资信用体系建设水平

临海有农资经营单位和网点480个，点多面广线长，近年来，临海市以实施食品九大基础工程为抓手，积极推进农资企业信用体系建设，改变了昔日大部分网点不符合国家规定的农资示范店要求、生产经营行业缺少联动、管理难度大、从业人员水平和素质总体低下的被动局面。实现了依法监管与信用自律的有机统一，使临海的农资市场诚信、自律理念逐步形成，现代农资市场长效监管机制也初显成效。

一、主要做法

（一）政府支持、部门协作。为保证农资信用体系创建工作的有序开展，临海市政府成立了市农资安全信用体系建设领导小组，分管副市长任组长，农业、食品药监、工商、质监、安监和供销等部门为主要成员单位，按照各自职责联合开展工作，为我市建设农资安全信用体系提供了组织保证。同时制订了农资信用体系创建的实施方案，明确参与创建的主体、方法步骤、内容和目标，规定了验收标准、奖惩办法，制订领导小组协调会议制度，研究落实具体工作环节和相关的问题。各部门加强协作，从工作计划、实施方案、监督检查，到信用等级考核验收等环节，做到有交流、有沟通、有部署，有力打击违法行为，净化市场，确保体系建设有序开展。

（二）完善机制，健全网络。临海市食品药品安全委员会牵头农业等部门，在原“两账两票”、“一卡一书”为主要内容的农资信用体系建设基础上，逐步理顺关系，全面完善机制，健全创建网络，基本形成了浙江省倡导的农资信用体系建设“三网三制”构建框架。

一是农资现代流通网络建设。首先在政策上扶持，2007年临海市人民政府办公室下发了《临海市农资连锁经营网络建设实施方案》，并在临海市委、市政府《关于加快服务业发展的若干意见》中，对符合规定下设的农资连锁店，以每家连锁店2000元的补助数额补给农资龙头企业，有力扶持了农资连锁经营的发展。再是业务上提升，分别以种子、农药肥料、兽药和饲料经营人员为主要培训对象，多次举办全市农资连锁经营网络建设培训班，对网络建设进行培训和部署，以技术与销售服务相结合的模式，带动农资实用技术推广，为信用体系建设的顺利开展提供技术上支撑。

二是农资监督管理网建设。在各职能部门齐抓共管基础上，我市实行“市管大户，镇管零售”的分级监管模式，落实市、镇两级监管和分级负责的责任制。在各镇（街道）推选了12名责任心强、业务懂的农资市场协管员和10名农资质量监督员，充分发挥监督网作用，加强农资市场的监督管理，逐步引导企业自律，规范农资经营行为。

三是农资信用信息网建设。浙江农业执法网、临海现代

农业信息网和临海食品安全网的开设，为我市的农资信用体系建设的信息发布提供了十分便捷高效的平台，及时公布全市农资经营网点、放心农资店、严重违规店以及农资信用体系建设各类信息和有关法律、法规、政策，定期发布相关监测信息，真正做到信息共享、行动公开和广泛接受社会监督，有效指导农资经营户和广大农民朋友科学规范合理使用。

四是农资企业诚信经营制度建设。在全市农资行业推出农资信用体系建设“四项制度”，即“岗位责任制度、依法经营守则、产品质量保证制度和优质服务承诺制度”，推出以守法、自律、诚信为服务宗旨的农资行业从业理念，通过签订农资安全信用体系建设责任书，明确职责，通过发放农资经营信誉卡，接受监督，通过建立经营台帐，做到有据可查，积极引导农资企业诚信经营、合法经营。