有序用电工作领导小组关于做好电力需求侧管理和有序用电工作

和有序用电工作的通知

2011年5月20日17：55

各乡镇人民政府、县工业园区、县政府各部门、直属各单位、各有关企业：

为贯彻落实全市有序用电工作精神，根据省经信委、省电力公司有关文件精神，为了切实做好我县夏季有序用电工作，确保下半年正常的供用电秩序，最大限度地满足全县人民群众生活和各项经济、社会事业发展对电力的需求，现就做好2011年电力需求侧管理和有序用电工作，提出如下要求：

一、今年供电形势预测

全省预计2011年浙江统调最大用电负荷5000万千瓦，同比增长18.92％，比2010年实际需求增长13.64%。受燃料供应限制等因素影响，预计迎峰度夏期间浙江统调最大发电能力为3550万千瓦，在考虑计划外购电力和目前已经从福建和安徽公司购买的长期双边交易电力外，预计夏季仍旧存在350万千瓦的电力缺口，如遇到持续高温干旱天气，缺口还将加大。全年电力供需平衡形势极为严峻，季节性较长时段性电力供应紧张局面已成定局。

今年以来，我县经济发展迅速，用电负荷节节攀升，特别是3月份以来，由于全省外购电减少，燃料、来水供应不足、机组检修等原因，供用电形势日趋紧张。加之开化电网小水电电站基本上以径流式电站为主，有库容的电站由于要保障供水和灌溉等诸因素，在电力紧缺时期顶峰发电能力较弱，特别是今年小水电的上网电量只有去年的33%左右，因此开化电网电力供应主要靠大网供应，当省、市电网出现用电缺口时我县电网也相应出现用电缺口。经预测在正常情况下，开化电网今年夏季最高用电负荷将达到10.5万千瓦左右，而上级电网分配我县用电指标仅有5万千瓦左右，我县电网夏季用电高峰最高缺口将达5.5万千瓦左右，形势非常严峻。

二、工作原则

1、确保电网安全的原则。坚持“安全第一，预防为主”的方针，确保电网安全稳定运行。加强电力安全生产，强化电力调度。严肃调度纪律，维护电网运行秩序，加强设备运行管理，保证用电高峰期间电力设施的健康运行。完善各类电网事故应急预案和电网启动方案，健全安全突发事件应急处理机制，提高快速反应和应急处理能力，确保电网安全稳定运行，防止大面积停电事故的发生。

夏季电网运行方式应做到全接线、全出力、全保护运行，严格遵循“有多少，供多少；缺多少，错多少”的原则，优化电网调度，严格调度纪律，确保电网安全、稳定运行。

2、从构建和谐社会的要求出发。确保城乡居民生活用电，要高度重视农村居民生活用电的保障工作。特别是在高温酷暑用电最困难的时期，要进一步强调“先生活、后生产、确保重点、兼顾一般”的有序用电原则，努力做到限电不拉路，切实保障城乡居民生活用电；确保党政重要机关、军队、医院、学校、金融机构等重要单位和部门的工作用电；确保农业生产、优质重点骨干企业和城市基础设施正常运行的用电；确保不因电力供应紧张引发其他的公共安全问题。

3、分级控制的原则。在电力紧张当用电发生缺口时，要严格按指标控制用电负荷，根据我县小水电、气温和负荷的变化特点，将供用电紧张程度形势分为六个等级，实施分级控制。出现不同等级的缺电形势时，启动相应级别的预警方案。

4、公开透明的原则。开化县有序用电工作领导小组应公开供电能力和有序用电政策，加强有关单位错峰用电、避峰让电和限电措施落实情况的监督检查，做到指标分配公平、违规处罚公正、限电措施公开，确保有序用电工作的正常进行。各企业要严格遵守有序用电纪律，如有违反而造成的拉电，一切责任自负。