国家安全监管总局办公厅关于印发工贸行业事故隐患排查上报通用标

国家安全生产监督管理总局【发布文号】

安监总厅管四〔2013〕149号【发布日期】

2013-11-04【生效日期】

2013-11-04【失效日期】

【所属类别】

政策参考

【文件来源】

国家安全生产监督管理总局

国家安全监管总局办公厅关于印发工贸行业事故隐患排查上报通用标准（试行）的通知

安监总厅管四〔2013〕149号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各有关单位：

为进一步强化冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工贸行业安全生产基础，指导和规范工贸企业安全生产事故隐患排查、上报和统计分析工作，构建隐患排查治理常态化机制，国家安全监管总局制定了《工贸行业事故隐患排查上报通用标准（试行）》，现印发给你们，请认真遵照执行。

地方各级安全监管部门及各生产经营单位可根据实际，制定更为详细的标准，对排查出的隐患要依照《工贸行业事故隐患排查上报通用标准（试行）》进行归类并上报。

各地区在实施过程中如遇到问题，请与国家安全监管总局监管四司联系（电话：010-64463303）。

附件：工贸行业事故隐患排查上报通用标准（试行）

国家安全监管总局办公厅

2013年11月4日

隐患排查上报通用标准（试行）

一、基础管理类事故隐患（是指生产经营单位安全管理体制、机制及程序等方面存在的缺陷）隐患类别隐患内容说明

1.1资质证照1.1.1缺少资质证照未按规定取得合法的营业执照、消防验收（备案）文件、涉及危险化学品的企业需要的安全生产许可证等资质证照。

1.1.2资质证照未合法有效

1.1.3其他

1.2安全生产管理机构及人员1.2.1安全生产管理机构（含职业健康管理机构）设置缺陷未按规定建立安全生产管理机构（含职业健康管理机构）。

1.2.2安全管理人员（含职业健康管理人员）配备缺陷未按规定配备安全管理人员（含职业健康管理人员），人员配备不足或所配备的人员不符合要求等。

1.2.3其他冶金等工贸企业未设有安全生产委员会等。

1.3安全规章制度1.3.1安全生产责任制缺陷未按规定建立、健全安全生产责任制。

1.3.2安全管理制度缺陷未按规定建立、健全安全管理制度，如建设项目安全设施和职业病防护设施“三同时”管理、生产设备设施报废管理、隐患排查治理、应急管理、事故管理、安全培训教育、特种作业人员管理、安全投入、相关方管理、作业安全管理等。

1.3.3安全操作规程缺陷未按规定制定、完善安全操作规程，如覆盖主要设备设施生产作业和具有安全风险的作业活动的安全操作规程等。

1.3.4制度（文件）管理缺陷未按规定制定制度编制、发布、修订等制度，或未按照制度执行，如制度编制、发布、修订等过程不规范，制度（文件）试行、现行有效或过期废止标识不清，过期废止回收销毁等规定不明确，制度（文件）发布后宣贯、执行检查不到位；记录（台账、档案）的数量、格式、内容不明确，填写不规范等。

1.3.5其他

1.4安全培训教育1.4.1主要负责人、安全管理人员培训教育不足未按规定取证，取证后没有按年度进行培训教育或培训教育学时不够等。

1.4.2特种作业人员、特种设备作业人员培训教育不足未按规定取证，证件过期或证件与实际岗位不符等。

1.4.3一般从业人员培训教育不足缺少日常教育、“三级”教育、“四新”教育、转岗、重新上岗等安全培训教育，或安全培训教育达不到规定时间，或内容不符合要求等。

1.4.4其他

1.5安全投入1.5.1安全投入不足冶金、机械等企业未按国家相关规定提取安全投入资金，其他行业企业未保证必要的安全投入等。