建立公务问责问效问廉监察网

绍兴县以“问责、问效、问廉”为主要内容，以转变机关干部工作作风，提高机关干部行政效能，规范基层权力运行，促进基层党风廉政建设，打造高效廉洁的服务型政府为主要目标，在“民情档案”富盛系统的基础上，创新行政监察模式，将网络信息技术和执法监察工作紧密结合，探索建立了公务“三问”监察系统。该系统在富盛镇成功试点的基础上，目前在全县18个镇（街）和3个开发区全面推广。

一、主要做法

公务“三问”监察系统以“一网二平台”（监察网、业务平台、监察平台）为核心，以工作动态、事项办理、经济指标、重点项目、信访投诉、进企入村访民情六大模块为主要内容，将执法监察、效能监察、廉政监察融为一体，通过机关干部在业务平台上录入数据，监察平台实时监控，监察网页展示数据，实现实时远程监控，确保基层干部工作效能提升，基层权力运行公开透明。

（一）明确监察内容，丰富监察内涵。

去年8月份，绍兴县在富盛镇试点建立公务“三问”系统网站，围绕监督重大决策执行、推进作风效能建设和服务基层群众需求三个重点，设置“工作动态”、“事项办理”、“经济指标”、“重点项目”、“信访投诉”、“进企入村访民情”六大内容模块。一是问责治懒。通过设置“工作动态”模块，实时掌握机关干部每天、每周、每月的工作动态信息以及关乎民生发展的主要要情信息，拷问机关干部工作作风和责任落实，促使机关干部想事做、找事做。二是问效治庸。通过设置“事项办理”、“经济指标”、“重点项目”、“进企入村放民情”四个子模块，集中反映干部的工作效率，实时掌握机关干部工作措施及进度，拷问机关干部工作绩效，促使机关干部干成事，干好事。三是问廉治腐。通过设置“信访投诉”模块及监察网页展示领导干部“诺廉述廉”等内容，反映当前存在的突出问题及机关干部的公正清廉和勤勉干事情况，拷问机关干部工作圈、生活圈的廉洁情况，促使机关干部廉洁自律干净干事。

（二）创新监察模式，完善监察手段。

“三问”监察系统紧紧依托“一网二平台”（监察网、业务平台、监察平台），通过后台系统数据录入，前台网页数据显示，监察平台自动监控的监察模式，实时掌握机关干部工作动态，事项办理进展情况，促进机关干部工作规范、高效，确保基层权力在阳光下透明运行。一是业务平台数据实时公开，监察平台自动监察。要求机关干部利用“三问”业务平台录入“工作动态”等五大模块的信息数据，及时更新行政审批办理和重点项目进展情况数据，由监察平台自动定期实施电子监察，对工作交流不准时、审批办理不及时、项目进展不到位等问题，根据情节轻重给予黄牌、红牌警告，督促干部勤勉履职、高效办事。二是进企入村走访情况定期公布，实行网上流转落实。设置“进企入村访民情”模块，结合绍兴县深化作风建设年活动，要求各机关干部将每周、每月深入到各村、厂收集基层在推动科学发展、和谐发展过程中面临的各种困难和问题，并录入系统，有关领导则根据系统反映的问题直接作出批示，落实专人负责解决，实现网上流转，大大提高工作效率。三是监察模块自由调整，实现不同监察需求。针对不同时期，监察的内容和重点不同，“三问”监察系统可以在保留现有六大模块的基础上，根据提出的不同监察需求，及时调整监察内容，设置新的监察模块和修改原有监察模块，确保“三问”监察系统的灵活性和延续性。

（三）制定监察规则，规范监察运行。