镇推行“四议两公开”工作法

为贯彻落实党的十七大精神，弘扬改革创新精神，加强农村基层民主决策、民主管理、民主监督工作，全面推进农村党的建设，充分发挥农村基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，**镇于2011年6月份开展推行“四议两公开”工作法试点工作。

一是强化组织领导，形成齐抓共管的合力。镇党委十分重视推行“四议两公开”工作，召开了推行“四议两公开”工作法动员会，下发了《关于推行“四议两公开”工作法的实施意见》的指导文件，成立了以镇党委书记为组长的工作领导小组，各村也相继成立了组织机构，形成了一级抓一级，层层抓落实的合力，为工作法的推广打下坚实的组织基础。

二是强化学习培训，提升实际操作的水平。充分利用镇党校、党员远程教育等平台，组织镇、村干部及党员参加培训班，通过课堂授课、案例教学等形式学习推行“四议两公开”工作法的基本知识、操作规程。并在各村间开展了“相互观摩、相互点评”，增强经验交流，通过学习、培训和交流，使大家熟悉了“四议两公开”工作法的内容、程序、方法和要求。

三是强化宣传引导，激发自发参与的动力。一方面注重典型带动。确定**、前山、龙溪3个试点村，以召开现场会、推进会的形式进行示范带动。将“四议两公开”工作法内容、程序、流程、操作方法等统一上墙，实现了工作法流程图统

一、会议记录本统

一、公开栏统

一、工作制度统

一、版面上墙统一的“五统一”目标。另一方面注重舆论宣传。在村级活动场所悬挂宣传横幅，发放“四议两公开”工作法宣传单、出版宣传专栏等形式，扎实宣传工作法。

四是强化思想教育，凝聚干事创业的信心。把推行“四议两公开”工作法与开展“创先争优”活动密切结合起来，与转变干部工作作风结合起来，与以民为本、为民办实事办好事结合起来，与全面落实惠民政策、密切党群干群关系、保增长保民生保稳定结合起来，进一步提升了镇村干部的理论素质和工作能力。

通过推行“四议两公开”作法，让农村的事务由农民自己议、自己定、自己干，激发了群众的创造精神和参与热情，推动了农村各项工作的顺利开展。

一是凝聚了民心，激发了村民参与村级事务的积极性。通过“四议两公开”，真正让村民当家作主，让老百姓说话，自己的事情自己议、自己干，参与热情高涨，较好地解决了集资修路、调整土地、计划生育、村容整洁、农田水利建设等过去村干部不好办、办不好甚至不敢办的事情，农村基础设施和公益事业明显改善，新农村建设取得显著成效。到目前为止，全镇各村水利建设动工8处，硬化水泥路10条，整修渠道1600米，垦复新栽绿化苗木9900亩，新征建设用地112亩。龙溪村主干道虽为水泥路面，但路面宽只有3.5米，有部分群众向村委会建议拓宽改造。龙溪村召开支部大会提议：向上争取一部分资金，群众捐资一部分，把3.1公2里村主干道拓宽为6米。按照“四议两公开”工作法的规程操作，此提议顺利通过党员大会的审议和村民代表大会的决议。支部及时公示表决结果，得到广大村民的拥护支持，3周时间完成路基平整，路沟涵洞填埋，整个拓宽改造工程2个月全部完成。

二是集中了民智，提高了决策的科学性。农村是农民长期生产生活的地方，什么事情该办，什么事情不该办，他们最有发言权。如：前山村在3户敏感有争议的宅基地审批前，按“四议两公开”工作法进行了操作，在村党支部提议，“两委”商议后，提交党员大会审议时，广大党员经过充分讨论，认为这3户宅基地可能会被纳入镇河堤延伸建设范围，影响到全村发展规划，不宜审批，最后提交村民代表大会举手表决通过。通过这一过程，集思广益，提高了决策的科学性和透明性，减少了失误和被动，生动地实践了科学发展观。