回归本源守牢底线引领银行业服务供给侧结构性改革

李虎

发布时间：2017-06-02

摘要。2017年是实施“十三五”规划的重要一年，也是供给侧结构性改革的深化之年，银行业改革发展既面临多重机遇也面临严峻挑战。江西银行业监管部门将认真贯彻落实全国银行业监督管理工作会议和全省经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调和深化供给侧结构性改革主线，坚持把防控金融风险放到更加重要的位置，推动银行业机构进一步增强服务实体经济质效，加快改革转型进程，守牢风险防控底线，为建设富裕美丽幸福江西贡献新动能，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

关键词：银行业监管，供给侧结构性改革，系统性风险

一、紧扣供给侧结构性改革优服务，着力促进实体经济平稳健康发展

（一）坚持有扶有控，助推经济结构转型升级。一是对接重大战略实施。引导银行业机构紧跟“一带一路”、长江经济带、原中央苏区振兴等发展战略和赣江新区建设，提升综合金融服务能力。二是积极推进绿色金融发展。督促银行业机构进一步完善绿色信贷机制，着力推动国家生态文明试验区和赣江新区绿色金融改革创新试验区建设。三是大力支持过剩产能化解。紧盯全省过剩产能去化目标，加强协调对接，指导银行业机构有理、有力、有序地支持去产能。四是因地制宜推进房地产去库存。督促银行业机构认真落实中央“房子是用来住的，不是用来炒的”精神，既支持居民购买首套普通自住房和改善型住房，又坚决遏制投机性购房，促进房地产市场平稳健康发展。

（二）创新体制机制，补齐薄弱领域金融服务短板。一是以支持农业供给侧结构性改革为重点，提升农村金融服务水平。研究出台银行业支持农业供给侧结构性改革实施意见，引导银行业机构策应建设现代农业强省目标，探索农村土地“三权分置”配套金融支持措施，持续加大涉农信贷投放。二是以落实政策要求为抓手，激发服务小微企业内生动力。督促制订并落实小微企业续贷政策和尽职免责的实施细则，创新小微企业融资产品和服务模式，确保实现“三个不低于”目标。三是以增强实际效果为目标，改进精准扶贫工作机制。督促银行业机构完善扶贫工作机制，创新推广行之有效的金融扶贫模式，力促全省打赢脱贫攻坚战。四是以加快探索创新为途径，提升科创企业金融服务能力。引·导银行业机构创新组织架构和信贷管理机制，加快发展“双创”金融产品和服务，做好投贷联动试点准备。

（三）落实因企施策，巩固提升债委会功能作用。一是健全规则、规范运作。建立健全债委会议事规则，按照“市场化、法治化”原则开展工作，努力实现银企共赢。二是集体协商、一致行动。加强与地方政府的沟通协作，按照“一企一策”的方针集体研究增贷、稳贷、减贷、重组等措施，切实做到增贷有度、稳贷有力、减贷有理。三是把握原则、分类施策。按照支持优质企业、稳住困难企业、退出“僵尸企业”原则，对相关行业和企业给予差异化信贷政策。

（四）把握政策要求，鼓励开展市场化债转股试点。一是深入做好政策研究。持续关注并抓好债转股有关政策要求的学习，准确把握债转股的原则及关键点，研究出台我省银行业支持企业去杠杆的实施意见。二是积极做好前期准备。督促各分支机构密切关注总行相关工作进展，积极争取将我省客户纳入试点范围。三是稳妥推进试点工作。支持银行业机构依法实施债转股，今年争取推动省内1～2家符合条件企业纳入试点。