村务公开

2014年12月份安徽省委组织部、省民政厅、省农委联合下发了《关于进一步深化村务公开民主管理工作的意见》。明确把村务公开的内容分为政务公开事项、财务公开事项和村级事务公开事项三类，并对村务公开内容、程序、形式及村级事务民主决策、民主管理和民主监督议事规则作出全面规范。我市在2012年印发了《黄山市进一步健全和完善村务公开民主管理制度的若干规定》，对我市村务公开也做了详细规定。然而现实中，村务公开民主管理仍存在诸多问题：

一是村干对村务公开不积极，搪塞应付，特别是村民关心的热点、难点问题，与广大群众切身利益相关的问题，采取避重就轻或者避而不谈，害怕村务公开将干部的权责曝于“阳光”之下，办事受约束，甚至会失权失利。另一方面，村干工资较低，在村上班只能算是“兼职”，有的干部只是依托村集体这个平台，搞自己的关系，忙自己的事业，没有更多的精力放在村事务上。

二是村级理财小组、事务监督小组形同虚设，因为这些监督组织没有“编制”，只有主任一年有几百的补助，监督热情不高。另外，存在监督组业务不熟悉情况，不知道自己该监督什么，需要监督什么，能监督什么。导致无法对村务公开工作展开经常、有效的监督，使监督工作流于形式。

三是村务公开工作群众的参与程度不高。本来村务公开是保障农民权益的一种有效形式，广大农民群众应该积极踊跃参与，但目前的实际情况是除了一些干群矛盾比较激化的村，一般情况下群众对此关心不够。究其原因主要是群众的民主意识还不够强，还没有真正把自己当主人，加之村民流动性大，留守在家的群众素质相对较低，另外很多村民对村务公开真实性产生怀疑，认为只是形式，关键是村民不知道怎么监督，不知道村公开的内容合不合规，不知道向哪个部门提出意见，也不知道提出意见后的整改效果。

四是村级财务存在违规不能公开问题。由于较多村集体收入有限，又要满足村民要求，为了向上级有关部门争取项目资金，不得不走关系、靠门路，存在非生产性支出。争取来的项目资金是一定的，如果存在超预算支出，村又不得不再用此一建项目套取其他部门项目资金，拆东墙补西墙，这样就形成了一个项目建设、多个项目申报，遇到上级部门检查时就会出现这个部门检查挂这个项目的牌子，另一个部门检查挂另一个项目的牌子。另外，仍然有不少村存在招待费问题，并未执行村集体零招待，招待费又不能报销，又不得不挪用其他资金。

针对我市农村村务公开民主管理制度执行落实中存在的问题和不足，在今后的工作中，可以从以下几个方面改进。

1、提高村干、监督小组等人员补助标准和范围，加强对村干和监督小组业务培训，加强村后备人才队伍培养，让更多人为村集体事业奉献。

2、进一步加大宣传力度，提高群众对村级事务、公共公益事业的关注力和参与率，实现真正的民主管理，注重对群众监督的反馈，推行村务公开网络化，实现从办理结果公开，向事前、事中、事后全过程公开延伸。

3、加强村级财务审计和清理，加强对村级财务活动的指导和监督，严格按照财务管理制度规范村级财务活动，经村务监督委员会集体审核确定为不合理的开支，不得由村集体财务报销。

4、将村务公开、民主管理工作纳入领导干部和乡镇的年终目标考核中，督促有关部门对村务公开民主管理的监督。

5、建立项目库制度，由村年初向乡镇提出申报项目意愿，由乡镇负责汇总审核把关，再将哥乡镇年度项目申报上级政府，由上级政府会同有关部门批准立项，不再由县各科局独立负责审核和批准实施项目，各科局只负责项目监管和验收。

第二篇：村务公开黑龙江省村务公开目录设置参考模板

一、政务公开方面

1、计划生育政策落实情况。

2、救灾救济款物发放落实情况。

3、新型农村合作医疗政策落实情况。