产业转型升级的做法(修改请关注)

第一篇：产业转型升级的做法（修改请关注）内部刊物

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政务工作交流

68台州市人民政府办公室

2010年12月16日

按：虞选凌副市长12月8日在市政府办公室《专报信息》第125期“路桥区借力行业协会推动块状产业转型升级的做法”上批示：加强行业协会建设，推动集群发展，这是集群提升的重要抓手，路桥的做法很好，请经委研究。十二五各集群行业协会建设问题，务求突破，各县（市、区）要抓紧抓好行业协会建设。现将该信息全文刊发，供参阅。

路桥区借力行业协会

推动块状产业转型升级的做法

路桥区府办

近年来，路桥区通过完善内部治理结构、实施行业技术联盟标准、塑造区域特色品牌等举措，不断提升行业协会的影响力，推动传统块状经济向现代产业集群转型升级。目前，已经组建的电线电缆、电机、植保与清洗机械、卫浴洁具、机车、纸编制品等6大主要行业协会企业入会率达90%以上，规模企业入会率实现100%，有力推动6大行业形成现代产业集群雏形。该区先后获得“中国汽车零部件生产基地”、“中国再生金属加工利用基地”、“中国植保与清洗机械之都”等荣誉称号。其主要做法：

一、搭建平台，规范运作，发挥协会桥梁纽带作用一是规范协会运作。该区按照市场化原则，规范和发展行业协会，实现政会分开，行业协会依照法律法规和章程独立自主地开展活动。通过完善行业协会内部治理结构，实行民主决策、民主管理和民主监督；协会自主制定行规行约，健全财务管理制度，6个协会均设立了独立银行帐号，收取会费、接受捐赠、开展服务等途径筹措活动经费。同时，明确界定政府部门和行业协会的职能，每个协会均设立秘书处，聘用专职工作人员，负责协会的日常事务。

二是完善相关制度。建立信息通报制度，通过协会的信息网站或行业刊物，把各部门的文件、信息简报、质量通报等信息及时传递到各会员企业。建立季度例会制度，协会在每季度召开的行业协会座谈会上，针对行业发展中的产品质量、标准化、名牌战略、行业规范等问题进行沟通和交流。在各协会建立专家库的基础上，出台专家库管理办法，规范行业专家库的运作，对专家库实行动态管理，并按相关规定支付一定的专家报酬，调动专家们的工作积极性。

三是引导建言献策。政府部门只对行业协会提供指导意见，与协会之间形成“授权与合作”、“监督与平等”的新型关系。该区制定《工业园区入园办法》、《关于加快工业经济创新发展的若干意见》等相关政策时均积极征求相关行业协会的意见。并积极让协会参与到政府编制机车、金属再生、机电、植保机械与清洁设备、卫浴洁具、电线电缆等产业集群发展规划和工作方案的具体工作上来。同时，委托各行业协会组织力量进行调研，收集行业信息，开展咨询、论证，为政府制定科学合理的产业规划出谋划策。

二、加强引导，开展行业自律，积极推进产业质量提升在实施名牌培育质量提升工程中，该区建立“政府部门牵头、协会主导、企业共同参与”的新模式，积极发挥行业协会作用，引领企业加快产品结构调整。