13 安陆市落实惠农政策的调查与思考

第一篇：13安陆市落实惠农政策的调查与思考安陆市落实惠农政策的调查与思考

近年来，国家为促进“三农”发展，按照“多予、少取、放活”的原则，先后出台了一系列惠农、扶农、强农优惠政策，安陆市始终把贯彻落实各项惠农强农政策作为促进农村经济社会快速发展，保障农村繁荣稳定的一项政治任务，放在政府工作的重要位置，加强宣传，完善机制，强化监管，不断完善资金管理、使用和监督机制，实行“专户管理，封闭运行，银行直发，规范运作”，充分发挥了惠农政策在促进农业农村经济发展、推动社会主义新农村建设中的支撑作用，连续四年在全省组织乡镇综合配套改革、农民负担检查中，获得优秀等次。

一、基本情况

目前，安陆市各项惠农政策主要包括粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合直补、农村劳动力转移培训补助、能繁母猪补贴、退耕还林补贴、生态公益林补贴、“三农”保险、水库移民后期扶助、教育民政卫生扶助等，安陆市严格按照惠农强农政策要求，抓好落实，基本上做到政策宣传到位，资金补贴到位，监督管理到位。

（一）粮食直补。2008年，省拨补安陆市粮食直补资金1414万元，安陆市以实际种粮面积83.6万亩作为补贴依据，亩平补助标准16.9元，2008年4月底通过“一折通”形式，发放给农户粮食直补资金1412.9万元。

（二）良种补贴。2008年省下达安陆市良种补贴资金963万元，其中：水稻良种补贴资金674万元、小麦良种补贴资金150万元、油菜良种补贴资金139万元。水稻良种补贴按早稻10元/亩、中稻15元/亩、晚稻15元/亩的标准实行补贴；小麦良种补贴按10元/亩的标准实行补贴；油菜良种补贴按10元/亩的标准实行补贴。补贴范围以农户实际种植面积为准，补贴资金963万元通过国库集中支付直接拨付到农户“一折通”存折中。

（三）农机具购置补贴。2008年，省下达农机具购置补贴资金270万元。补贴标准规定，中央财政补贴资金不超过农机具价格的30%，省级财政补贴资金不超过农机具价格的20%，同一机具只享受一级财政补贴资金的补贴。安陆市采取由各农机经销商降低农机价格的形式补贴购机农户，经农机部门和财政部门审核后将补贴资金直接支付到各经销商，2008年7月和10月分两次将补贴资金270万元直接支付到农机经销商。2009年是中央加大农机购置补贴力度的第一年，省安排安陆市购机补贴资金505万元，其中中央资金500万元，地方资金5万元。截至3月底，已落实补贴资金428.5万元，占补贴资金总额的85%，共补贴各类机具172台套，其中补贴大中型拖拉机141台套，半喂入联合收割机26台，油菜收割机3台，插秧机2台（意向型购机16台），直接拉动农民投入1000万元以上购买新式农机具。目前，全市农民购机热情高涨，除了补贴的172台外，还有200多人递交了购机申请，安陆市正在积极向上做工作，争取省里加大对安陆市农机购置补贴扶持力度。

（四）农资综合直补。2008年，省拨补安陆市农资综合直补3437万元，安陆市按种粮实际面积作为补贴依据，补助标准为41.1元/亩，补贴资金3437万元于2008年7月20日前通过“一折通”发放给农户。