论公安机关人性化执法

内容提要：公安机关人性化执法是近年来中国执法理念的一次改革，但是人性化执法中的非人性化带来的事件时有发生，不仅给行政相对人带来了不必要的侵害，也严重损害了公安机关和政府的形象。虽然这些事件的发生只是我国行政执法中存在的一个缩影，但却反映了我们公安机关执法过程中存在的一些问题。关键词：公安机关

执法

人性化

问题

对策

公安机关是国家的司法行政机关，打击犯罪是公安机关的主业，它担负着保障诉讼活动顺利进行和行政执法两方面的任务。改革开放三十年来，随着我国民主与法制建设的不断推进，各项法律制度的建立、健全与完善，使我们切身感受到法律对个人权利的保护在不断加强，法律不再仅仅重视公民对国家与社会应承担的义务，更明确了公民所享受的权利。那种认为法律是单纯的惩罚

1工具的立法思维已被法律的权利保护思想所替代，人性化执法已成为时代发展不可逆转的潮流。

一、公安机关人性化执法的概念及意义

（一）公安机关人性化执法的概念

人性化执法是指法律人性化是指法律必须与人性相协调，并尽可能以温情的方式得到施行。具体来说，就是指法律在立法、执法与司法各领域全方位体现出来的，以人权为核心，在尊重法的精神和法定权利、遵守法定程序的基础上，充分关心人、尊重人，在事关人本性的事务中不作苛责，兼顾人的正常情感、理性和需要，兼顾人的不同个性取向和不同社群区域的习俗，尽量以仁慈、人道、温情的方式得到施行。

（二）公安机关人性化执法的意义

1、缓解社会矛盾，促进和谐稳定

当前，由于我国社会正处于经济、社会变革的关键时期，各种社会矛盾错综复杂，影响社会稳定的不安定因素大量存在。比如：贫富差距拉大、下岗失业、弱势群体生存艰难等等。在各种诱因之下，一些地区群体性事件多发。在这种情况下强调人性化执法，就是以社会稳定的大局为重。多体谅一些违法者的困境与无奈，区别不同人群、不同原因、不同情节，采取不同的方法和措施，缓解社会矛盾，这样既有利于社会的和谐稳定，也有利于警民关系的改善。强调人性化执法，就是要使法律不仅具有力度，还要有温度，发挥其潜在的功能，处理好、平衡好各方利益，促进社

2会的和谐稳定。

2、唤醒道德良知，促进社会进步

目前，在我国对于违法犯罪人员的改造方法是惩罚与教育相结合。目的就是通过惩罚与教育，使他们成为守法公民。现实中，有许多违法犯罪人员或由于生活所迫，或由于一时冲动，或由于被坏人利用等等，而实施了违法犯罪行为，其主观恶性并不深，不必从严惩处。用富有人性化的方法，更能使他们认识错误、痛改前非，而且往往能使违法者受到感动和感化，与冷冰冰的执法相比，效果更好，意义更大。推行人性化执法，其根本目的就是让群众感到更安全、更舒心、更满意，从而凝聚、整合社会各方面的积极力量，形成推进社会发展进步的合力。人性化执法是一种让人放心的、文明的执法方式，它的本身也是社会进步的标志。

3、体现以人为本，改善队伍形象

作为一种执法管理模式，人性化执法是以“人的本性”为基础提出的。它从人的情感、需要、发展等方面考虑，把人的要素放在了中心地位，尊重每个人的价值和尊严，目的是创造出一种能够满足善良人性的社会环境。“人性化”意味着一种理解和疏导，它通过情感因素和心理因素，让公安民警设身处地的为执法对象考虑，为他们提供应有的方便。这样做，体现了对执法对象的尊重，减少了对抗情绪，同时也能拉近警民之间的距离，改善公安机关在人民群众心目中的形象。

二、人性化执法的特点

（一）严格执法