关于不合格党员处置问题的研究分析

——关于深化处置不合格党员问题研究的调研报告

中央明确指出。要强化党员管理，严格党内组织生活，严明党的纪律，及时处臵不合格党员，“努力建设一支规模适度，结构合理、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍。”按照市委《关于“深化处臵不合格党员问题研究”调研实施方案》要求，辽阳县委组织部通过调查摸底、听取意见、材料分析等方式对党员队伍现状、不合格党员认定标准、认定手段、处臵方式、操作程序以及不合格党员处臵办法进行了分析研究，形成了如下调研报告。

一、我县党员队伍现状：

目前，我县共有中共党员20815名，主要分为国家机关及事业单位党员、公有企业及非公企业党员、农民党员、离退休老党员和其他党员共五类党员群体。其中农民党员占的比例最大，达总数的49%，党政机关和事业单位党员占党员次之，占总数的22%，公有企业党员和非公企业党员占党员总数的7%；离退休党员占党员总数14.5%，其他类党员，包个体经商户、自由职业者、待业者等占党员总数7.5%。

2012年，我县无不合格党员接受处臵。接受党纪处分的党员有109名，包括警告75人，占违纪党员人数的68.8％，严重警告21人，占违纪党员人数的19.3％，撤销党内职务1人，占违纪党员人数的0.9％，留党查看4人，占违纪党

1员人数的3.7％，开除党籍8人，占违纪党员人数的7.3％。

二、我县处置不合格党员的具体思路：

（一）不合格党员的认定标准1.理想信念不坚定

①共产主义理想和中国特色社会主义信念不坚定，贯彻党的路线、方针和政策不积极、不坚决，不与党中央保持一致。

②对党和政府不信任，不辨事非、道听途说、以讹传讹，在公开场合发表与党员身份不符的言论；不按组织原则和程序反映情况和问题，带头煽动群众，组织或参与无理访、越级访、群体访。

③信仰偏离，大搞烧香算命等迷信活动；信奉其他宗教，如佛教、天主教、基督教、伊斯兰教等；参与法伦功等邪教组织，或为其提供信息、资料、财物、场地等。

④本人丧失共产主义事业的信心，不愿为之奋斗，要求退党。

2.组织观念比较淡薄

①拒绝或无视党的管理，连续6个月不参加党内组织的各项活动，不做组织分配的工作，不及时向党组织汇报思想。

②因工作、学习或其他原因移居、流转到其他地区，不及时向组织通报不及时调转、调整组织关系，户口所在地不知道走，居住所在地不知道来，成为“悬在空中的党员”。

2③拒交、少交或故意逃避党员交纳党费义务，无原因连续6个月以上不交党费。

3.不发挥党员模范作用

①日常生活中对自己要求不严格。不讲社会公德和家庭美德，作风不检点；态度粗暴、蛮横无理或言行偏激、嫉贤妒能，不关心帮助他人，严重脱离群众；情趣低俗，参与黄、赌、毒，扰乱社会秩序、污染社会风气等。

②工作中对自己要求不严格。拈轻怕重，消极怠工，缺乏事业心和职业追求，工作业绩和群众评议处处落后；不认真履行岗位职责，粗心大意，失职渎职，埋下事故隐患或造成严重后果；违背职业道德，泄露单位机密，给集体造成损失，剽窃、杜撰、伪造科学结论，造成恶劣影响；利用职务便利谋私利、捞好处，不给好处不办事，给了好处乱办事等。

③重要考验面前缺乏奉献精神。当触及个人利益或小集体利益时发牢骚、讲怪话、闹情绪；或在国家、集体和群众生命财产受到威胁时不能挺身而出，袖手旁观、甚至临阵脱逃。

④在关键决策面前缺乏对党的事业的责任感。乱行使参与权、监督权、选举权、决策权；不能伸张正义，不同坏人坏事和歪风邪气作斗争。

4.涉及违规、违纪、违法行为

①不遵守国家法律、法规，有令不行，有禁不止，受到

3党纪、政纪处分甚至立案。